[司法考试]2002年国家司法考试行政法与行政诉讼法大纲解读.doc

2002年国家司法考试行政法与行政诉讼法大纲????第一章?行政法概述????第一节?行政法的基本概念????行政?行政权?行政法的概念????第二节?行政法的基本原则????责任行政原则（责任行政原则的涵义、内容）?行政合法性原则（行政合法性原则的涵义、内容）?行政合理性原则（行政合理性原则的涵义、内容）????第三节?行政法的法源????行政法的基本法源（宪法?法律?行政机关制定的规范性文件?地方性法规和自治条例、单行条例）?行政法的其他法源????第二章?行政主体????第一节?行政主体概述????行政主体的概念?行政主体与相关概念的区别（行政主体与行政机关?行政主体与国家公务员?行政主体与行政法主体）????第二节?行政主体与行政机关????行政机关的概念?行政机关的分类（中央行政机关与地方行政机关?一般权限行政机关与部门权限行政机关?外部管理行政机关与内部管理行政机关?派出机关与派出机构）?行政主体的种类????第三节?其他行使行政职权的组织????法律、法规授权的组织（法律、法规授权的组织的涵义、种类与被授权组织的法律地位）?行政机关委托的组织（行政机关委托的组织的概念、条件和范围）????第四节?行政主体与国家公务员????国家公务员的概念?国家职务关系?国家公务员执行公务的行为（公务员执行公务的标志?公务员执行公务行为的识别）?国家职务关系的保障（公务员的保护?国家对职务关系的保护）????第三章?行政行为概述????第一节?行政行为的概念和特征????行政行为的概念?行政行为的特征????第二节?行政行为的内容????行政行为内容的涵义?研究行政行为内容的意义（从行政行为的内容可以考察行政权的范围?从行政行为的内容可以设计如何保护相对人的合法权益的途径?从行政行为的内容可以认识监督行政权的重要意义）?行政行为的内容（赋予权利或者免除义务?设定义务或者剥夺权利?确认法律事实或者法律地位）????第三节?行政行为的分类????抽象行政行为和具体行政行为（抽象行政行为?具体行政行为?具体行政行为与抽象行政行为的区别?区别具体行政行为和抽象行政行为的意义）?羁束行政行为和自由裁量的行政行为（羁束行政行为?自由裁量行政行为?羁束行政行为与自由裁量行政行为划分的意义）?应申请的行政行为和依职权的行政行为（应申请的行政行为?依职权的行政行为?应申请行政行为与依职权行政行为划分的意义）?单方行政行为和双方行政行为（单方行政行为?双方行政行为?单方行政行为与双方行政行为划分的意义）?要式行政行为和非要式行政行为（要式行政行为?非要式行政行为?划分的意义）?几种特殊的行政行为（行政终局裁决行为?国家行为）????第四节?行政行为的成立、生效与有效????行政行为的成立（具体行政行为的成立要件?抽象行政行为的成立要件）?行政行为的生效（具体行政行为的生效?抽象行政行为的生效?行政行为生效的意义）?行政行为的合法要件（具体行政行为的合法要件?抽象行政行为的合法要件）????第四章?行政立法????第一节?行政立法概述????行政立法概念?行政立法的分类（职权行政立法与授权行政立法?执行性立法与创设性立法?中央行政立法与地方行政立法）????第二节?行政法规与规章的制定????行政法规的制定（行政法规的立法权限?行政法规的制定程序?授权立法）?行政规章的制定（行政规章的立法权限?行政规章的制定程序）????第三节?行政立法的效力与监督????行政立法的效力（行政立法的效力等级?行政立法的效力范围?行政立法的法律后果）?行政立法的监督（行政法规和规章的备案与审查?行政法规和规章的改变与撤销）????第五章?行政处理????第一节?行政处理概述????行政处理的涵义?行政处理的特点（行政处理的对象具有特定性?行政处理具有单方性?行政处理对相对人实体权利义务产生影响?行政处理具有较强的法定性或者羁束性?行政处理形式具有多样性）????第二节?行政处理的形式????行政许可（行政许可的涵义?行政许可的种类）?行政征收（行政征收的概念与特点?行政征收的种类）?行政给付（行政给付的概念与特征?行政给付的形式）?行政强制措施（行政强制措施的涵义?行政强制措施的种类与方式）?行政强制执行（行政强制执行的涵义?行政强制执行的种类与措施）?行政裁决（行政裁决的涵义?行政裁决的种类）????第三节?行政处理的效力????行政处理的效力内容（确定力?拘束力?执行力）?行政处理的生效、无效、撤销、废止（行政处理的生效?行政处理的无效?行政处理的撤销?行政处理的废止）????第四节?行政处理的程序????