[司法考试]空气空间法.ppt

第十章 空气空间法 教学重点与难点: 空气空间的法律地位； 国际航空法律制度 ； 维护航空安全的国际公约及其主要内容 。 主要参考资料 1、赵维田：《国际航空法》，社会科学文献出版社，2000年。 2、赵维田：《论三个反劫机公约》，群众出版社，1987年。 空气空间－飞机－航空－航空法 空间 外层空间－宇宙飞船－航天法 一、航空法的概念 航空法（air law）是调整国家之间在空气空间的各种活动的行为规范的总称。 航空法是“民用”性质 航空法是平时法 “国际性”是航空法的显著特征 二、空气空间的法律地位 空气空间 分为两部分：一是各国领土的上空,属于各国的领空，国家对其领空享有完全、排他的主权。 各国领土以外地区的上空，即专属经济区、公海和南极等地的上空。就其整体的法律地位而言，国际法上还没有一项专门的条约来规定。一般认为，该领空外部分不属于任何国家的主权之下，对所有国家都是开放和自由的。 1、领空的界限 （1）领空的水平界限。 一国领空从与地球表面平行方向看，止于其领土边界线的上方，即领土边界线向上立体延伸构成领空的水平扩展界限。 （2）领空的垂直界限 领空的垂直界限是指领空自地球表面向上扩展的外缘，这是领空与外层空间的界限问题。 划界的主张要包括空间论和功能论两派 迄今为止，国际法尚未就领空与外空的具体界限作出准确的划定。 2、领土上空法律地位的确立 在航空时代初期，理论界认识不一，主要有两种主张， 空中自由论 空中主权论 1944年《芝加哥公约》第1条明确规定：“缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权”。 这一规定表明： （1）明确宣告了领空主权原则 （2）领空主权原则是每一个国家所享有的，无论是缔约国还是非缔约国。 （3）国家享有的领空主权是完全的、排他的。 三、国际航空法体系 （一）国际航空的基本制度 1944年的《国际民用航空公约》是构成当今国际民航法律制度的基本条约。 它包括空中航行、国际民航组织、国际航空运输等部分，规定了国际航空法的基本规则，构建了国际民航制度的框架。 1944年的《芝加哥公约》的主要内容 1、领空主权原则 国家对其领空拥有完全的和排他的主权。 （1）维护本国领空安全。外国航空器进入国家领空需经该国许可并遵守领空国的有关法律。 （2）制定航空法律规章。国家有权制定有关外国航空器入境、离境和在境内飞行的规章制度，各国可以指定外国航空器降停的设关机场。 （3）国家保留国内载运权。 （4）设立“禁止飞行区”。一国为安全及军事需要有权在其领空中划定某些禁区，禁止或限制其他缔约国的航空器飞越。 （5）对民用航空器使用武器问题教材223页 对于非法入境的外国民用航空器，国家可以行使主权，采取符合国际法有关规则的任何适当手段，包括要求其终止此类侵犯，立即离境或要求其在指定地点降落等，但不得危及航空器内人员的生命和航空器的安全，避免使用武器。 1983年苏联击落韩国客机事件 1983年9月1日，韩国航空公司波音747KAL007号民航客机在自纽约飞往汉城途中，于苏联萨哈林附近被苏联飞机拦截并被两枚导弹击中后坠入日本海。机上269人(其中乘客240人)全部丧生。该机被拦截时，偏离了航道300海里，进入了前苏联禁飞区。 此事发生后引起了强烈的国际反应。在韩国和加拿大的请求下，国际民航组织于1983年9月15—16日在蒙特利尔召开特别会议，通过决议，组织了一个由5名专家组成的调查小组，经过2个多月的调查之后指出了下列情况： 调查报告： 1、该客机的驾驶员证件齐全、在从阿拉斯加安卡雷奇起飞时，一切必要的航行和电子系统正常，准时起飞，预计可按时到达汉城。韩国在当地时间6时命令该飞机按计划的航线飞行，从起飞到降落全程飞行时间7时53分。 2、该机在起飞后不久就偏离了指定的航线，后来继续向北偏离，终于进入苏联领空。苏联认为这是对它领空的侵犯，苏联军用飞机曾两次对它拦截。出事时，该机偏离指定航线以北300海里。 3、调查小组没有找到证据证明： (1)驾驶员已知道飞机偏离航线； (2)偏离航线是有预谋的。调查小组假设驾驶员没有正确调整“习惯航线系统”（INS Inertial Navigation System），由于不够注意和缺乏警惕使飞机不自觉地偏离航线达5个半小时。 调查报告还附上了苏联的“初步调查报告”。该报告指出了以下几点： (1)KAL007号飞机侵犯苏联边境；(2)苏联是在该飞机终止飞行之后才知道它是韩国飞机的；(3)苏联证实该飞机在起飞前曾与美国侦察机RCl35和地球轨道卫星Ferret—D接头，使该机的起飞时间比原定的时间延误了40分钟。苏联认为该机是故意闯入其领空的，因为：①该机偏离航线50