[哲学]新型城市化——农民工市民化.ppt

新型城市化——农民工市民化 ＳＣＨＥＭＡ 概念界定 农民工与农民工市民化 工业化是城镇化的发动机，城镇化是工业化的推进器——列宁 城市化 社会生产力发展到一定阶段所引起的社会生产方式、生活方式、居住方式以及整个经济社会变革的过程 中国的基本国情、特殊的发展方式、文化底蕴、制度安排决定了中国城市化进程富有鲜明的特点 规模城镇化与人口城镇化 新型城镇化 核心：“人的城镇化” 增进人的幸福是新型城镇化的最终落脚点 推进新型城镇化,难点也在“人的城镇化” 城市的土地边界不断向外扩展,城市规模不断扩大,城市里的人却并没有实现真正的城镇化 规模城镇化向人口城镇化的转型 改革开放以来，我国基本走了一条以规模扩张为主要特点的城镇化道路 进入发展型新阶段，促进人的公平发展成为新型城镇化的根本目标 １．以土地扩张为导向的规模城市化难以为继 e.g. “土地城镇化” ２．以人口红利为支撑的低成本城镇化模式难以为继 人口老龄化进程加快，“未富先老”特点突出 劳动力供需趋紧——“民工荒” 工资成本上升 “半城镇化”的社会代价 新型城市化的核心是人的城市化 新型城市化 不仅仅是从农村到城市的空间的转移 更是要使生活在城市的每一个人共同创造、平等分享发展的成果 最终在城市中获得全面自由的发展 农民工与农民工市民化 农民工：指具有农村户口身份而在城镇务工的劳动者。他们主要在城镇从事第二、三产业，兼有农民与工人的双重身份。 为什么谈论农民工市民化？ 边缘群体 我们的态度：忽视、歧视／救世主 人文关怀？　精神关怀？　制度设计！ 制度设计的角度 农民工能否实现由农民群体角色向市民角色的转型，平等地融入城市社会，是关系到我国社会结构转型有序推进和构建和谐社会的重要问题 中国农村人口的城市化过程两个子过程 第一阶段从农民(农村剩余劳动力)到城市农民工的过程(即农民非农化),此阶段已无障碍; 第二阶段从城市农民工到产业工人和市民的职业和身份变化过程(农民工市民化) ,此阶段目前依然步履维艰 农民工问题：矛盾的焦点 1.农民工问题: 城乡二元公共服务制度的集中体现 2.人口的非家庭式迁移：巨大的社会代价 3.粮食安全问题 １．农民工问题:城乡二元公共服务制度的集中体现 一）城市公共服务 二）社会保障权益 三）住房 四）落户定居的户籍门槛 五）民主权利 六）收入水平 2.人口的非家庭式迁移：巨大的社会代价 2012年12月14日 河南光山县 小学生校园被砍伤事件中，22名小学生被砍伤，1名老人命在旦夕 在发出这一消息后，光山县当地封锁消息，官方集体失声，甚至有当地干部在办私事、玩游戏，称“探讨没意义” “爸爸、妈妈，你们还有好久才回来？”中央电视台《新闻联播》，一段开县留守儿童与父母的对话视频，让无数人揪心，孩子在这头，爸爸妈妈在那头，一家人隔着电脑屏幕抹泪的画面，看哭了很多人很多人被那个因为想爸爸、妈妈，在电视里嚎啕大哭的留守儿童王小敏所感动，殊不知，这个春节，还有成千上万像她一样的孩子见不到父母……都说新年是团圆年，可对于他们来说，“团圆”是一种奢望，更是一种伤害。父母回家是他们最想要的新年礼物。 农民工市民化的内涵 微观个体： 生存职业市民化 社会身份市民化 自身素质市民化 意识行为市民化 农民工市民化的迫切 1.新生代农民工融入城市的意愿强烈 2.新生代农民工向“全职非农”转变 3.社会不稳定因素 农民工市民化的阻力 （一） 思想观念障碍 （二） 体制制度障碍 （三） 经济障碍 （四） 农民工素质障碍 （五） 社会关系障碍 新中国建立初期，农民享有充分的自由迁居城市的权利，农民向市民转化的通道是顺畅的 1958《中华人民共和国户口登记条例》 此后又进一步实行了与这种户籍制度相配套的食品供给制度、就业制度、住房制度、教育制度等 60年代以后：极为严格的户籍管理制度、统购统销制度、人民公社组织制度 新生代农民工城镇化不仅仅是农村人口向城市迁移的过程，更重要的是农民职业的非农业化、生活质量城市化、社会身份市民化的过程。这一转化是传统农民走向现代文明的过程，也是实现城市化、现代化目标的过程 城市化是解决农民工问题的根本出路 一、使农民回归农村，与土地相伴 二、通过加速城市化，将农民工转化成城市居民 三、通过适度提高农民工待遇，改善其居住环境与工作条件，使农民工问题有所减缓 对策和建议 解决我国农民工市民化的问题，我们最终还是得根植于我国的基本国情，以政府为引导，以市场为导向，对我国现存的土地制度、户籍制度、社会保障制度、教育制度等相关体制政策进行改革，使之一方面能更大程度的保障和覆盖农民工的权益同时又能更进一步促进农民工群体的发展。 同时我们也应该意识到农民工的市民化不仅仅是政府的责任，也是城市居民以及整个社会的责任。只有