企业招投标管理规章制度.doc

招投标管理制度 总则为了进一步规范公司各类招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，制订本制度。工程建设项目施工单项合同估算价在万元以上的；物资采购单项合同估算价在万元以上的；勘察、设计、监理项目单项合同估算价在万元以上的专项资金项目单项合同估算价在万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目单项合同估算价低于项规定的标准，但项目总投资在万元以上的以下项目可以不招标：公司直接管理或报经公司批准不招标的；公司自营工程；公司自修项目；公司内部专业化服务队伍实施项目；国产化、专业化单一厂家实施的项目。任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公司负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。符合规定，但有下列情形之一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不招标：采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的；承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的；属于抢险援助及其它紧急项目的;技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。公开招标依法必须进行招标项目的招标公告邀请招标应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。招标公告和招标邀请书应当载明a: 招标人的名称和地址; b: 招标项目的内容、规模、资金来源; c: 招标项目的实施地点和工期; d: 获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间; e: 对招标文件或者资格预审文件收取的费用; f: 对招标人的资质等级的要求。 三、领导小组及成员工作职责 招标管理领导小组职责：负责管理集团公司工程项目的建设工程勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。招投标管理工作也可委托招标代理机构完成。 小组成员工作职责：a、采购部负责办理招标备案、发布招标公告、编制和审查招标文件（包括制定和审查评标办法）；b、工程部或技术部资料员负责发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录；c、工程部或或技术部、采购部组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会；d、采用公开招标方式的，由招标人代表组织开标、评标、定标等管理工作。 四、资格审查 1、资格审查分为资格预审和资格后审。采取资格后审的，在编制招标文件时应载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。采用资格预审时投标资格的确定详见第4条。 2、资格审查的内容。资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符合下列条件： a．具有独立订立合同的权利（企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证）。 b．具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。 c．没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。 d．在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。 3、实际考察。资格审查过程中如需要，招标领导小组也可对潜在投标人已完工程和在施工程以及机械设备等组织现场考察。 4、 投标资格的确定。采用资格预审的，资格审查由采购部牵头，技术部、及使用单位共同组成评审小组，从参加预审的单位中选出不少于5家资审合格的潜在投标人，由评审小组在《项目招投标资格预审审批表》签署意见并呈报相关负责人后，由采购部向通过资格预审的单位发出合格通知，告知获取招标文件的时间、地点和方法，同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。 五、招标文件的编制 1、招标文件由采购部部牵头，采购部、技术部、法务部等共同拟订。 2、招标文件应当包括下列内容： a．投标邀请书（附投标邀请书格式）。 b．投标须知：包括工程概况，招标范围，资格审查条件，投标单位资质等级，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、投标保证金、投标文件正、副本数量、投标截止日期，提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。 c．合同的主要条款（附合同协议书、专用条款与补充协议、通用条款）。 d．投标文件格式及附录（附投标文件投标函格式、商务标格式、技术标格式、资信标格式）。 e．采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。 f．招标工程的技术要求。 g．设计图纸。 h．投标辅助资料。 六、职责及分工 1、技术工艺组、项目人员拟订或审查招标文件中有关技术标的条款和内容