[哲学]第六章独联体成员.ppt

第六章 独联体成员国冷战后的经济与政治 独联体 独联体于1991年12月21日宣告成立，其成员国包括前苏联地区除波罗的海三国外的其它12个国家。东欧国家包括波兰、匈牙利，保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、捷克、斯洛伐克及前南斯拉夫分裂出的五个国家。 目前，独联体国家的经济、政治发展具有不稳定性。 一、独联体经济、政治状况及政策演变 原苏联由15个加盟共和国组成，即俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、格鲁吉亚、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚组成了苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联）。 1991年12月8日，俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三国领导人就成立独立国家联合体签署了协议，宣布“苏联作为国际法主体与地缘政治实体将停止存在”。12月21日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、 吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯 坦11个共和国首脑在哈萨克首都阿拉木 图签署了《关于建立独立国家联合体协 议的议定书》等6项文件，并发表了《阿 拉木图宣言》，正式宣布“独立国家联合 体”（以下简称独联体）建立。 独立国家联合体，顾名思义，既是独立又是联合，其实质是独立，联合是为了独立。即组建独联体使各加盟共和国达到了不要联盟中央、完全独立的目的。 独联体的主要特征是：它没有中央领导机构、没有总统、没有统一的对内对外政策、没有统一的军队。总之，独联体不具有国家的性质，也不是凌驾于国家 之上的实体，而只是一种组织。 在联合体中，各成员国都是平起平坐、 拥有完全主权的独立国家。既然是独立 国家，它们就可以有自己的国家体制， 有独立的对外政策，可以组建自己的军 队，确定自己的预算、税收和关税，发 行自己的货币，等等。 综上所述，独联体既不是一个国家， 也不是一个国际法实体，而是原苏联一些共和国在特定的历史条件下和共同的利害关系基础上建立的一个松散的协调组织，是一个比较松散的国家联合体。 经济转型基本完成及后果 独联体国家于1992年初开始向市场经济过渡，经济转型基本完成，主要表现：一、大规模的私有化运动基本结束，初步形成了以私有制为主体的混合所有制结构。二、市场经济体系初步建成，已建立起由市场定价的自由价格机制，市场竞争也已初步形成， 政府不再进行行政干预，对外经济贸易体制改变了过去的高度集权的国家垄断，实现了对外贸易的自由化。 但是，各国人民也为此付出惨重的代价。剧变之初东欧中亚各国以为私有化和市场经济是万能的，以为通过经济转型能很快融入西方体系并实现繁荣。各国都出现了严重的经济危机。主要表现为： 生产大幅度下降 俄罗斯从1992年到1996年，国内生产总值分别下降19%、12%、15%、4%和6%，五年累计下降56%。 通货膨胀恶性发展 1991-1996年俄罗斯的物价上涨了6188倍。俄罗斯通货膨胀率1992年为2500%，1993年为1000%，1994年为300%，1995年为131%，1996年才降至21.8%。波兰1990年物价上涨586%匈牙利上涨277% 居民生活水平下降，失业急剧增加，社会两极分化严重。 在转轨初期的经济危机中，波兰有1/3的人生活在贫困线以下，保加利亚为62.7%，俄罗斯为70%。同时，转型过程中经济法规的不健全导致贪污腐败盛行，出现许多经济爆发户，社会 两极分化严重。 对外贸易恶化，外债负担加重 各国在实现外贸自由化的同时把对外经济联系的重点转向西方，但由于其产品国际竞争力差，很难进入国际市场，造成对外贸易萎缩，外债大增。 付出巨大的代价原因： 一是激进的改革方案不符合国情。 原有的计划经济体制被废除后，新的市场经济体制不可能马上建立建全，出现体制上的真空，造成经济混乱。 二是“经互会”的瓦解和苏联的解体，使各国原有的经济联系遭到破坏。 三是各国政治制度转型与经济转型同时进行，政局动荡多变，加大了经济改革的难度。 在经历了长短不一程度不同的经济转型的危机后，现在绝大多数国家都进入了经济稳定持续发展阶段。但是这些国家要想赶上西方发达国家，还有很长的路要走。 政治制度的转轨与发展 在政治方面，近年来，独联体国家在政治上完成了从苏维埃制度向西方式民主制度的转变。这些国家普遍修改了宪法或通过了新宪法，允许政治生 活、意识形态多元化，实行多党制。 各国普遍建立了总统制，议会为单一的立法机构，立法、行政、司法三权分立，相互制约。 从1991年12月21独联体正式成立到1993年9月，为独联体的初创阶段。这一阶段独联体主要的功能是处理苏联解体后的“分家”事宜，即“文明离婚”，这也是独 联体成立的直接原因之一。 围绕边界和领土、原联盟财产分割、原苏联的债务、