[哲学]行政伦理学2010版学生版.ppt

　　　　第一章　导论 第一节 行政伦理学概述 一、行政伦理学的含义 （一）伦理学的含义 知 情 意 真 美 善 科学 美学 伦理学 小结：伦理学的含义 伦理学，根据这个词的希腊语意义，它是一门关于风俗或道德的科学。 伦理学属于实践的科学，它的职能是展示人生必须以何种方式渡过，以实现它的目标或目的。因此它位于实践科学之首。 伦理学是关于我们的一般道德本性的意识的理论，是关于我们的特定职责的意识的理论。 伦理学是研究善的科学。 穆尔认为，伦理学是对道德语言的逻辑研究。怎样给“善的”、“恶的”下定义，这是“全部伦理学中最根本的问题。 二、行政伦理学的对象（自学） 行政道德 行政伦理关系 三、行政伦理学的特点 行政伦理的特征（自学） 行政伦理学与相关学科的关系 第二节 行政伦理学的历史发展 在中国，哲学、政治、管理无不打上伦理道德的烙印，如管理目标、手段、原则无不带上浓重的道德色彩，仁、德教化等。因为中国文化是伦理型文化；在西方，由于人对自然的兴趣促使他们更多地思考自然，并且把对自然的研究方式、方法带回人类世界，于是西方的管理、政治、哲学从古希腊开始就打上浓重的自然科学的色彩。 二、行政责任体系的类型 （一）三种类型 行政责任： 法律责任 道德责任 《为“问责撒谎官员”叫好》 2006年11月21日，国家环保总局、监察部联合召开新闻发布会，公布了2006年环保总局、监察部第三批挂牌督办的六起环境违法案件，“贵州六盘水市副市长弄虚作假欺骗督查组”一案被列为第二号。2006年9月22日，六盘水市副市长叶某在向国务院七部委环保专项行动督查组汇报时，明确表态“在六盘水境内没有任何煤化企业。”经调查，督查组发现六盘水市当时有30余家焦化厂等化工企业。环境保总局和监察部表示，“贵州六盘水市副市长弄虚作假欺骗督查组”一案事实清楚，将由贵州监察厅按照有关法律，追究该副市长的行政责任。 （1）结合材料，谈谈何谓责任？ （2）行政责任的类型有哪些？你认为叶某该承担道德责任吗？ （3）结合材料，分析行政责任与行政职位的关系。 （1）其一，是使人担当某种职责和职务；其二，是分内应做之事；其三，未做好分内应做之事而承担的过失。 （2）在现代的行政责任体系中，行政责任有三种类型：行政责任、法律责任与道德责任。道德责任是行政责任体系中的一种，叶某涉嫌弄虚作假与欺骗，应该承担道德责任。 （3）一定的行政职位包括相应的行政责任，在一定岗位上和承担一定职务的行政人员必然要求承担相应的行政责任，有职有责、职责相应。行政责任是协调、监控不同行政职位的重要工具。行政责任是行政组织和社会公众监控行政人员行使其职位权力的必要手段。行政责任为行政人员个人协调好社会角色冲突提供保障。 （二）结构 统治型治理模式——权力中心——行政责任为主 管理型治理模式——法律规章、权力——权力责任/法律责任 服务型治理模式——道德/法律/权力——道德责任/法律责任/权力 责任 阅读下面的一段文字，谈谈你对行政责任的理解。 《景公饮酒三移其地》 景公饮酒，移于晏子家，前驱报闾曰：“君至。”晏子被玄端立于门曰：“诸侯得微有故乎？国家得微有故乎？君何为非时而夜至？”公曰：“酒醴之味，金石之声，愿与夫子乐之。”晏子对曰：“夫布荐席，陈盙簋者有人，臣不敢与焉。”公曰：“移于司马穰苴之家。”前驱报闾曰：“君至。”司马穰苴介胄操戟立于门曰：“诸侯得微有兵乎？大臣得微有叛者乎？君何为非时而夜至？”公曰：“酒醴之味，金石之声，愿与夫子乐之。”对曰：“夫布荐席，陈盙簋者有人，臣不敢与焉。”公曰：“移于梁邱据之家。”…… 责任：任，任务；责，归责。即承担应承担的任务，做好分内的事，否则应受到谴责和制裁。明确职责所在，是承担责任的前提。行政人员应分清哪些是自己应承担的责任，哪些是与己无关的事情。这样，才能把主要精力投入到应承担的责任中，也才能承担好应承担的责任。否则，把主要精力放在与自己职责无关的事情上，必然会影响应承担的职责。晏子与司马穰苴身居高位，却以守职尽责为己任，明确分内分外之事，拒绝了景公的要求，为今天行政人员行政责任的承担树立了一个榜样。 三、行政责任的特点、地位和作用 （一）特点（自学） （二）行政责任的地位和作用 1、行政责任是开展行政管理活动的基础和维护社会公正的有力武器。 2、行政人员可