制造型企业内部招标管理规章制度.doc

XXXXXX有限公司 招标管理制度 总 则 为依法加强公司招标工作的管理，规范招标活动，建立、健全监督制约机制，确保招标工作高质量、低成本、高效率进行，特制定本制度。 招标工作应当遵循合法、公开、公平、公正和诚信原则，应当遵循少数服从多数的原则，应当遵循公司利益优先的原则。 招标范围和有效期 符合下列情况之一的必须进行招标： （一）单批物资采购金额或长协采购物资半年采购金额超过10万元的（不含麦草、废纸、杨木块等不具备招标条件的物资和木浆、叉车等由上级公司集中采购的物资）； （二）技改及工程建设外包项目预算金额超过10万元的； （三）设备维修维护外包项目预算金额超过10万元的； （四）外包服务性项目（含设计、监理、评估、论证、运输、劳务、保洁等）收费总额超过10万元的； （五）具备招标条件，半年度费用金额超过10万元的； （六）公司范围内各种剩余、闲置、淘汰、报废的物资和交通运输工具（含公务车辆）评估价值5万元以上的，应该采取招标或拍卖方式进行处置。 对达到第三条所述招标标准但由于特殊原因计划不进行招标的项目，申报部门需填写《不招标申请表》进行审批。 经批准不进行招标或未达到第三条所述招标标准的外购物资、工程与服务的采购，按公司的相关规定进行比价、议价，应依次优先采取：密封报价比价议标、传真报价比价议标（统一传真至招标办）、独家谈判议标。 长协采购的物资，每次招标的合同有效期一般不得超过一年，满一年需重新招标，若特殊原因拟在满一年后不重新招标按原合同续签的，必须填写《不招标申请表》办理审批手续。临时或一次性采购招标当次有效，原则上下次重复采购也需重新招标。 招标方式 招标方式包括：第三方公开招标、第三方邀请招标、自主公开招标、自主邀请招标。 第三方招标是指委托具有法定资质的招标代理机构进行招标操作，由依法抽签选定的外部专家进行评标。 自主招标是指由公司内部组织招标、评标、定标工作。 公开招标是指面向社会发出招标公告，接受任意具备相应资质的供应商的投标。 邀请招标是指仅面向经过合法筛选的不少于三家供应商发出招标邀请。 工程建设单个项目概算100万元以上的或按照必威体育精装版的法律法规须到政府建设工程交易中心进行招标或委托有资格的第三方进行招标的项目，必须依法办理。 一般情况下，应尽量采用公开招标方式进行招标。有以下情形之一的，可进行邀请招标： 1、项目技术复杂或有特殊要求，只有几家潜在招标人可供选择； 2、受自然地域限制的； 3、拟进行招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 4、法律、法规规定不宜公开招标的； 5、自主公开招标开标时参加投标人不足三家的招标项目。 采用邀请招标方式的，以招标邀请函的方式，向三家以上具备承担招标项目能力、信誉良好的特定的法人或者其他组织发出招标邀请函；申报部门在办理招标申报手续时需将拟邀请投标单位一并报审。 招标机构及其职责 公司设招标领导小组，总经理为组长、分管运营副总为副组长、其他副总为成员。招标领导小组的职责：负责招标工作的决策、监督和协调工作；审定公司招标管理的各项规章制度；审批各招标项目评标委员会的评标结果。 公司招标领导小组下设招标办公室，招标办公室向公司招标领导小组负责，招标办公室设在运营管理部，运营管理部部长兼任招标办主任，成员为运营管理部招标专员及每次招标申报部门的负责人。招标办负责各招标项目的全过程组织工作，包括：接收招标申报；建议招标方式；指导申报部门起草招标文件；发布经审批后的招标文件；按规定确定评委组成员并通知到位；组织开标评标过程；做好招标档案的管理等。 每个招标项目由申报部门派出熟悉招标项目的人员两名协助招标办组织招标过程的相关工作。 各相关部门在招标活动中的主要职责如下： 1、招标申报部门主要负责下列事项： （1）派员协助招标办组织招标过程相关工作； （2）负责编写招标公告，交招标办审批后对外公布； （3）负责编写招标文件，并办理审批手续，完成后交招标办对外发布； （4）负责寻找有资格、有能力投标的供应商，并按公司的《供应商管理制度》组织对新供应商的评审，将准入或合格有意向投标的供应商名单提供给招标办； （5）办理评标结果的审批手续，审批完成后交一份正本给招标办存档； （6）根据审批后的评标结果按公司相关制度办理合同签署、执行等后续工作。 2、使用部门或相关的技术部门，主要负责下列事项： （1）编写招标文件中的技术部分，交给申报部门汇总； （2）负责技术交流和技术谈判； （3）对各投标人的技术水平进行排名，并对其技术与价格的差距做出量化分析； （4）负责技术文件、图纸的发放和收回工作； （5）负责拟定中标合同中的技术相关条款。 3、财务部作为招标的辅助部门，主要负责下列事项： （1）负责投标保证金的收、退工作； （2）对招标文件和合同中的付款方式和付款进度进行审核。 监察审计