以农业为主的县域经济发展的八大模式.doc

以农业为主的县域经济发展的八大模式 改革开放以来，我国涌现出一大批各具发展特色的农业特色县，充分证明了农业和工业、服务业一样，也能成为县域经济发展的重要资源和经济增长点，通过发展农业同样可以实现县域经济的跨越式发展。 农业特色县在实践中探索出多种多样的发展模式，而且随着社会经济发展，新的发展模式仍在不断涌现。从农业生产的组织形式来看，有大企业带动型、院地联营型、高效农业示范园等模式；从农副产品的流通方式来看，有农超对接、出口导向型等模式；从农业空间布局来看，有山地园艺模式、城郊农副产品基地模式等。需要指出的是，这些模式在现实中并不是孤立存在的，往往会交叉重叠，几种模式在同一县域交织存在。如某县采取院地联营模式推动农业发展，并通过农超对接方式，减少农产品流通环节，使农民获得较高、稳定的收入。本文的归纳总结是一种尝试性的探讨，难以涵盖所有农业特色县域经济发展模式。 一、大企业带动模式 所谓大企业带动模式，是指以龙头企业为开发和经营主体，采取“公司＋基地＋农户”的产业化组织形式，围绕某一产业或产品，实行生产资料供应、生产加工、销售一体化经营，将分散在农民手中的土地纳入到企业的经营开发活动中，形成“龙头连基地、基地连农户”的产业化、商品化、规模化生产经营格局。目前，大企业带动型发展模式已经成为我国各地县域经济的主要发展模式之一。 山东诸城是发展大企业带动模式起步较早的地区，该县通过多层次、多形式、多领域发展龙头企业, 不断扩大农业龙头企业规模, 发展农副产品深加工，极大地促进农业增效、农民增收，带动了当地经济发展。如诸城市对外贸易集团公司，采取以市场为导向、以加工企业为依托、以千家万户分散的农民适度规模经营为基础，把农民、企业、进出口公司、国内外的大市场紧密地联系在一起，形成了“生产+加工+储运+科研+进出口”的“贸工农一体化、产加销一条龙”的发展格局。在与农户的合作方式上，公司采取了 “四到门、三赊销、两公开、一结算”的扶持政策，即鸡雏送到门、饲料送到门、技术服务到门、收购运输到门，赊销鸡雏、饲料、药物，收购价格和各环节利益公开，售鸡后统一结算，帮助农民发展肉鸡生产，目前，诸城的肉鸡产销量已稳居全国县域百强，产品远销日本、欧美等国家。据统计，截止2009年，诸城市销售收入过亿元、利税过千万元、实缴税金过千万元的企业分别达到108家、75家、28家, 依托这些大型龙头企业的带动，当地80%以上的农产品得到就地加工转化。 二、出口导向型模式 出口导向型模式是指县域地区通过依靠当地农业园区等载体，以提高农产品科技含量为主要手段，通过生产优质、特色农产品，以出口创汇农业为主导发展县域经济。在该模式中，县域农产品生产主要是围绕出口创汇来进行的，因此，提高技术含量、引进作物优良品种，把粗放生产的资源消耗型农业生产转变为资本技术密集型的精致农产品生产，是该发展模式的主要特征。该类型农业发展模式主要进行无公害优质蔬菜、水果等高附加值产品的生产和示范，而且主要以农业高新技术的引进和示范为目的，大宗农产品的生产相对很少。与其它类型县域经济发展模式相比较，出口导向型县域农业发展模式对当地农业生产力水平要求较高，因此采取该发展模式的县域主要集中在沿海发达地区。 江西省安福县在出口导向型农业发展方面取得了显著成效。据统计，2009年，该县10万农户收入的近三成都来源于此。安福县的发展经验主要有：第一，提升外向型农业的科技含量。该县组织涉农部门与一些科研院所、大专院校“攀亲结对”，积极引进良种良法，引进的韩国萝卜、日本西红柿等２４个名优特蔬菜新品种，瘦肉型小米猪、波尔山羊、美国七彩山鸡等１７个畜禽品种，由于品质良好，产品身价翻了好几倍。第二，要提高出口农产品的科技含量，前期的资金投入是保证取得相关技术转让、获得市场信息、购买相关农业设备、以及承包成规模的土地等的关键。安福县在打造出口导向型农业资本“引擎”方面也做了有益探索，该县放宽了资本进入农业领域的政策，对投资者在资金、信息、农业设备、土地承包上予以大力扶持，良好的投资环境使得各类产、供、加、销企业纷至沓来。 三、高效农业示范园模式 高效农业示范园模式是指在条件适宜的农村地区建立高效农业示范区，在建设高效农业示范园区中创新机制，实行“运行公司制、投资业主制、科技承包制、联结农户合同制”，形成“高效农业园+机制创新+农户”的运行模式，又被称为“许昌模式”。 许昌县是一个资源相对匮乏、原始积累不足的平原农业县，从上世纪90年代后期开始，该县根据其自身资源特点，提出“坚持用发展工业的理念发展农业”，通过建设优质高效农业园，大力发展农副产品加工业，在产业的循环发展中拉长产业链条，提高农产品附加值，不断推进农业产业化进程。概括起来，许昌的高效农业示范园模式主要表现出以下特点：在农村土地联产承包的条件下，通过土地反租承