[工作总结]2010年马鞍山市在城乡基层党组织结对共建工作推进会上的讲话和报告.docVIP

郑为文、魏尧同志在全市城乡基层党组织结对共建工作推进会上的讲话和报告 郑为文同志的讲话 2010年06月17日 城乡基层党组织结对共建工作是马鞍山的一大特色，也是一大亮点。我市地域范围不大，工业化、城镇化程度较高，一直走在全省前列，以城带乡、统筹城乡发展有较好的基础，所以推进城乡基层党组织建设也应该做得很好。去年6月份，市委召开全市统筹城乡基层党建工作动员大会，全面部署了城乡基层党组织结对共建工作。一年来，共建双方做了大量的工作，取得了一定的成效。魏尧同志在报告里总结得很全面，概括起来就是开展了一些活动、帮扶了一些困难群众、制定了一些规划、锻炼了一些干部，总之，为社区和村党组织办了一些实事、好事。刚才，魏尧同志对当前和今后一个时期的城乡基层党组织结对共建工作作了全面部署，六个单位的负责同志介绍了各自的经验做法，讲得都很好，希望大家结合各自工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就深入推进城乡基层党组织结对共建工作，讲四点意见。 一是要重视。开展城乡基层党组织结对共建工作，是贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，全面推进党的建设新的伟大工程的客观需要，也是统筹城乡经济社会发展、推进城乡基层党组织建设的重要途径。基础不牢，地动山摇。基层党组织建设是我们工作的基本点，只有把基层党组织建设好了，才能不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，其它各项工作才能做得更好。开展城乡基层党组织结对共建工作，是我市在党建工作上的一个创新和亮点，得到了省委的充分肯定，段敦厚部长认为这种做法很有特色。这项工作既然很重要，而且已经做了，就要把它做好。市直和县区有关部门主要负责人要高度重视，把结对共建当作基层党建工作的一件大事来抓，当作一项重要职责，亲自过问，亲自到基层抓好落实。同时，要明确专人负责做好这项工作。 二是要互动。结对共建活动重点在共建，就是结对双方要按照协议的内容履约，都要主动，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的局面。这项工作是一个互动的工作，结对共建的主要任务是“六个共”，即基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享，是一个共建共享的过程。作为结对一方的市直、县直部门和单位，要主动到基层去，按照协议的内容和市委提出的要求，扎扎实实开展工作。市地税局组织机关干部到农村下基层的做法值得肯定和鼓励。村和社区也应该主动，不能被动等着对方来给钱、给物，不推就不动。实现村和社区的发展根本上还要靠村和社区自身，结对共建只是一个外部因素，仅仅是一种帮助。结对共建活动的目的是通过外部的帮助激发村和社区自身的内在动力，村和社区要顺势而为，朝着这个方向努力。 三是要创新。一年来结对双方开展了一些工作，这当中哪些是有成效的，哪些是应该做而没做的，都应该梳理一下，总结出经验，在今后的工作中加以借鉴，深入推进结对共建工作。这项工作很重要的一点，就是要根据各个村和社区的不同特点，找到工作的着力点。会后结对双方的负责人要坐在一起，根据会议精神认真研究一下，找一找村和社区发展的关键环节和薄弱环节，然后制订今年的工作计划。计划要突出重点，不能面面俱到，一年做不了太多的事，重要的是抓住关键环节和薄弱环节。第一个是班子。有的村和社区班子不行，那首先就要解决班子问题，这件事情做不好其他事情都白做。要向上级党委提出建设性意见，配好班子特别是党组织主要负责人，力量不够可以派挂职干部。第二个是路子。村和社区有没有发展的路子，有没有工作思路，这个要弄清楚，如果不清楚就要专门研究。俗话说“吃不穷、喝不穷，算计不到一世穷”。所以要帮助村和社区找到发展的好路子。第三个是票子。我们工作的最终目的是要提高农民收入，这就需要有产业和项目。近郊和开发区周边可以围绕服务城市做文章，办一些产业，做一些服务。农村地区要结合农产品特色发展产业，“一村一品”就是这个思路。当涂县护河镇园艺村围绕果园开展农家乐旅游和农产品销售的做法就很好，形成了规模和品牌。但不能“一刀切”，各村能够发展什么产业，是养殖、种植、旅游，还是农副产品加工、劳动力输出，要结合自身资源和优势合理定位，逐渐做大做强，最终形成各种专业村。第四个是制度。有些村存在的主要问题是管理混乱，群众对此意见大，产生问题的根源是村务不够公开、制度不够健全。对于这样的村，就要把重点放在制度建设上。第五个是环境。有的村和社区环境差，垃圾到处都是，那就要搞村庄整治，改善群众的生产生活环境。 四是要考核。把结对共建作为创先争优活动和“三级联创”活动的重要内容，纳入考核评比先进基层党组织的重要内容，定期进行考核表彰。考核要把协议的内容细化，用表格列出来，原定多少件，做了多少件，掌握好工作进度。对长期不能有效开展活动、未按期完成结对共建目标任务的单位，要予以通报批评，并限期整改。这里要强调的是，