[工作总结]关于新形势下社会稳定工作的调查与思考.doc

关于新形势下社会稳定工作的调查与思考 ?　关于新形势下社会稳定工作的调查与思考 　　稳定压倒一切。社会政治稳定，是国家和民族昌盛兴旺的根本保障，是人民群众根本利益的坚实保证，也是坚持党的基本路线不动摇，加快改革开放和经济发展的必要条件。十五大报告指出：“在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极端重要的意义。没有稳定，什么事也干不成。”而今年是我国发展历史上的重要一年，党的十六大将胜利召开，社会经济正面临入世后的一系列变化。新的形势，给社会稳定工作既带来了机遇，也带来了严峻的挑战，认真分析当前的形势，做好新形势下的社会稳定工作意义十分重大。 　　当前社会稳定工作面临的形势和挑战 　　目前，我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，总体形势很好。从我县的情况来看，去年，充分发挥党的政治优势，依法防范、严厉打击“法轮功”等邪教组织，维护了政治稳定；积极开展“严打”整治斗争，破获了一批大案要案，打击了犯罪分子的嚣张气焰；重视群众来信来访工作，运用“星期三驻村服务日”制度和部门联动机制，实行矛盾纠纷的集中排查与经常性排查相结合，及时摸排、调处人民内部矛盾；以建立“四前工作机制”为目标，开展了综治基层基础年活动，全面启动“四五”普法教育，进一步加强了基层基础工作；突出重点，点面结合，狠抓了社会风气、城区交通秩序、治爆缉枪、消防安全、农村居住环境等五个方面的集中专项整治，取得了明显成效。所有这些，进一步维护了社会稳定，促进了经济发展。去年我县国内生产总值完成68.5亿元，同比增长13%；财政收入5.77亿元，增长55%；农村居民人均纯收入4637亿元，增长9.8%，首次超过了全省平均水平。但是，我们也应当清醒地看到，当前影响社会政治稳定的因素仍然很多，面临的形势还相当严峻。去年在严打整治的高压态势下，刑事发案总量居高不下，顶风作案的现象时有发生。据统计，去年全县共发生刑事案件2277件，同比上升15.23%，其中恶性案件、入室盗窃、抢夺、抢劫案件与流窜作案占比、增幅上升；今年1—3月份全县共发生刑事案件466起，与去年同期相比上升11.2%。 　　从国际国内政治经济形势和我县的实际情况来分析，当前影响社会稳定的因素主要有以下几方面： 　　一、国际安全变数增加。近几年来，一些西方敌对势力从未放弃对我国的遏制、渗透与分化，多次利用人权、宗教、民族、台湾西藏等问题制造事端。特别是“9.11”事件之后，美国以打击恐怖主义为借口，对其全球战略部署和战略资源的分配作了较大的调整，扩大了“危险国家”的范围。同时，我国加入世贸组织，在给我国政治、经济、文化等各方面将带来深刻影响的同时，也给我国的社会稳定带来新的问题。因此，在这样的大背景下，维护稳定将面临新的挑战。首先是维护国家安全与社会政治稳定的任务更加繁重。在以后很长一段时间内，西方敌对势力将继续推行其“西化”、“分化”中国的战略。境内外敌对势力企图利用经济、文化、民族、人权、宗教等问题，插手我人民内部矛盾，煽动民族分裂情绪，挑动事端，（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）破坏稳定大局。西方资产阶级自由化思想和政治主张的渗透活动将会加剧。西方敌对势力将借助互联网，通过建立论坛、网站、网页、发送电子邮件等手段，制作、传播有害政治信息，传播色情、暴力等有害文化，将其作为政治扩张和意识形态渗透的重要工具。其次是刑事犯罪将会出现一些新的特点，打击刑事犯罪任务加重。从犯罪类型看，流窜犯罪、有组织犯罪等高智能犯罪及恐怖犯罪占比可能增加，尤其是在大城市、沿海地区，随着流动人口的增多，流窜犯罪将将更加突出。从作案手段看，暴力化、智能化趋势可能加剧，犯罪分子可能更多地利用信息网络、自助银行等实施犯罪。从作案地域看，境内外的不法分子可能利用不同国家与地区间社会制度、法律制度的差异，实施异地作案、多地作案、跨国（境）作案。同时，侵害国家经济安全的犯罪会更加突出。入世后，我国对外贸易自由化程度将大大提高，金融流通更加频繁，证券期货、投资贸易、银行保险、知识产权等领域将成为经济犯罪的高发部位。随着在华国际金融机构的增多，境内外黑社会组织、恐怖组织、贩毒、走私等犯罪集团借机转移资金可能增多。第三是社会治安管理领域扩大，难度增加。入世后，国外农产品对我出口有可能增加，农民收入增长在一定时期内有可能减缓。在激烈的国内外市场竞争中，一段时期内，下岗人员可能增多，社会低收入群体增加，有限的社会保障与下岗人员增多的矛盾进一步加剧。同时随着我国市场全方位的开放和外资的进入，出入境人数增多，公安行政管理领域扩大，执法环境发生很大变化，现有的一些法规和执法活动不符合WTO的要求，不能适应新形势的需要。这一些，均将使社会治安管理工作面临许多新情况、新问题。 　　二是改革深化触及阶层利