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关于交警路面中队勤务管理模式的一些探索
关于交警路面中队勤务管理模式的一些探索
【绪论】:当前,单纯建立在“量化”概念基础上的勤务管理模式在面对日益更新的道路交通管理工作中缺点开始呈现,在交管工作第一线的路面中队迫切需要一些新的思路和工作方法对勤务管理模式作出完善和变革。某某中队在工作实践中摸索出了一套建立在分析归纳和适当前瞻基础上的动态勤务管理模式,在优化路面中队民警警力资源、最大化交警路面基层单位的工作效益等方面进行了有益的探索。下文对某某中队的勤务管理模式作了粗浅的阐述,希望能起到抛砖引玉的作用。
当前,随着社会的进步和经济发展,我们的公安交通管理工作对交警系统内每个成员都提出了更高、更全方位的要求,摆在我们面前的实际问题是:机动车数量每年激增,直接导致交通事故数量的高速增长,而同期道路交通设施建设普遍滞后,交警部门的大量工作无法产生事故预防方面的预期效益。尤其表现为路面基层中队的勤务模式较为单一,无法充分发挥基层民警的工作积极性和创造性,客观上降低了民警的工作效率,浪费了宝贵的警力。本文立足于路面基层交警中队的角度,对中队勤务管理模式作了一些初步的分析和探讨,从事故预防的层面上提出了区别于“量化”概念的勤务管理模式。
一、路面中队现行勤务管理模式及其存在的问题。
目前,大部分交警路面中队的勤务工作模式还是遵循较为单一的“量化”的基本概念在运行,提出其考核目标主要依据来自上级的相对简单的数额分配。普遍的工作方法一般都是根据辖区交通情况和中队警力由上级部门大致确定每个工作周期的工作数量,然后由中队把工作数量分解到每个民警,在工作周期末对民警的完成工作量进行考核;然后再由上级分配下一工作周期的工作数量,以此循环。
长期以来,量化考核的勤务管理模式由于其易操作性和一定程度上激发民警工作积极性方面发挥了很大效益,但随着社会的进步以及交管工作本身特性的不断更新,在某些具体问题上基于量化考核的勤务管理模式已经出现了一些无法应对的局面,尤其表现在事故预防方面收效甚微。我认为,路面中队的基层勤务管理当中,应考虑改变现有单纯的量化模式,至少要对单纯的量化方法进行有益的补充,以使勤务管理模式更加符合当前交管工作的特性。
在路面中队的勤务管理中,以往单一的管理模式主要暴露出以下各项问题:
以量化为核心的考核模式中,考核目标来源的科学性不够充分。在以“量化”为核心的勤务模式中,作为考核目标的单纯的“量”不能承载具体和详细的交通信息;另一方面,由于信息传递的滞后性,加之路面中队在传统的勤务模式中对道路交通信息采集归纳功能不够重视,反映到决策层的信息往往不能反映辖区内必威体育精装版的道路交通状况,从而使得上级部门在提出考核目标时谈不上有科学和准确的依据。
在单一的量化概念作用下,执勤工作极有可能出现重“量”轻“质”的倾向,造成民警在勤务工作中的纯任务观点。不可否认,现阶段我们的交警素质还存在一定程度的差异,不可能每个民警都能自觉从效益的角度出发执行各项勤务工作,而在长期的“量化”勤务管理模式中,由于对“量”的操作相对较为简单,部分民警往往会出现单纯以“量”的概念要求和评估自身的勤务工作,而忽视了任何一种管理模式中作为终极目标存在的“效益”的概念。
建立在单纯的量化考核基础上的勤务模式无法检验实际勤务工作在事故预防方面是否到位,从而可能导致对改善整体交通环境作用不够明显。由于在考核时只能针对民警的工作量进行考核,无任何其他依据评估其勤务工作在事故预防的整体工作中产生的具体作用和影响,使得整个考核失去了效益上的意义,也极容易导致路面中队民警勤务工作效益低下的局面。
在实际操作中,传统的勤务管理模式很难根据实际情况实施对日常勤务安排的动态调整。由于在单一的“量化”作用下,民警只须完成每月工作的数量,无须考虑任何根据即时交通信息而对自身工作进行调整,极有可能扼杀民警在日常工作中的积极主动性,也不利于在预防事故的大前提下灵活机动地开展勤务工作。
综上所述,在当前的路面中队勤务管理模式当中,需要一些更为科学、合理、高效的管理手段介入,以发挥现有警力资源,使其在事故预防工作中产生最大效益,并促进公安交警勤务制度更进一步趋于合理化。
二、动态勤务管理模式的基本运作原理与操作方式。
在实践当中,相对较为系统的勤务工作模式,包括考核目标的生成、勤务工作的分配及细化、考核工作的具体细则等,该勤务模式基本流程如下图:
〈图1〉.路面中队动态勤务模式基本流程
1、路面中队动态勤务考核模式中考核目标的生成。
为克服以往单一量化概念作用下考核目标单纯数量化分配的缺点,为民警单位当月工作量寻找出科学性的依据,从而实现现有警力效益最大化,在中队提出的动态勤务模式中,将执勤工作的考核目标建立在针对辖区各主要道路的车流量及机动车辆易引发事故的重点违章率、道路事故地段、发生频率等因素的分析和统计以及根据事故因素的调整的基
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