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[工作总结]萧山区2007年度安全生产工作总结及2008年工作思路
萧山区2007年度安全生产工作总结
及2008年工作思路
2007年是我区实施“十一五”规划的重要一年,也是省市提出的三年内实现三个“零增长”目标的关键之年。在区委、区政府的高度重视和正确领导下,通过全区上下各镇街、各部门的密切配合和共同努力,按照年初全区安全生产工作会议确定的目标,我们紧紧围绕“三个零增长”和创建“平安萧山”两条主线,以实施“四个三”工程为着力点,狠抓“八项举措”的落实,全区安全生产形势总体平稳、稳中有降,重特大事故有效遏制,为全区经济发展和社会和谐稳定创造了良好的环境。
一、安全生产事故基本情况
1.“三个零增长”目标圆满实现。2007年,全区共发生各类事故1509起,死亡294人,直接经济损失922.21万元。与2004年底相比,事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降36.84%、3.74%、45.15%, 三项指标实现了“零增长”。
2.市下达指标控制良好。工矿企业、道路交通、水上交通、消防火灾四大领域死亡人数单项指标和较大事故指标均控制在杭州市下达的范围内,实现了“两个不突破”。
3.消防、道路交通等事故有效遏制。今年,全区共发生火灾事故78起,无发生一起死亡事故(去年同期火灾死亡7人,突破市下达指标);道路交通事故起数、死亡人数,同比分别下降 40.47%、0.74%;水上交通无发生死亡事故。
二、所做主要工作
(一)目标责任考核体系进一步完善。在继续层层签订安全生产责任书,形成部门、镇街、村(社区)、企业四级目标管理体系的基础上,以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口,推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。进一步调整扩大区安委会成员单位,着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责,深化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导,使企业在安全生产工作中扮演主要角色,增强责任意识和主动意识。
(二)基层安全监管力量进一步加强。围绕加强基层监管的要求,全区26个镇街均已成立安监办,22个镇街还成立了安全监察中队,印发了《萧山区镇街安监办、监察中队工作职责》。同时还对全区120余名镇街安监干部进行为期两天的集中系统培训,强化了镇街安监队伍素质。围绕镇街“五大职权”编发了《安全生产法律法规选编》、《安全生产行政执法实用手册》等五本监管实务用书,并统一制作下发相关执法文书及为镇街配备一定的安监装备。一些镇街也积极为安监工作创造良好的工作条件,如配备执法用车、增添安监设备、提高安全员待遇等。
(三)安全文化建设氛围进一步浓厚。安全生产宣传教育工作多管齐下,安全文化氛围进一步浓厚。立足于“一刊一网”两大阵地,致力于上情下达,交流报道,信息容量大、更新快,安全宣传效应得到全面提升。围绕“全国安全生产月”和全员安全培训工程两大载体,推出5大类30项活动,将全区安全生产宣传引向高潮;全员安全培训工程,两年来累计培训53万人,培育安全培训示范企业2家。依托安全培训中心专业机构,已累计培训企业负责人和安全管理人员5201人,特种作业人员25688人,初级注册安全主任1927人,安全生产现场救护知识培训118人。
(四)安全生产基础工作进一步夯实。继续以企业ABC分类管理和安全标准化达标工作为抓手,规范企业各项安全生产基础工作。一是ABC分类管理工作日常化。通过连续两年实施ABC动态管理,进行定期普查和上墙公布,分类管理工作已成为抓好企业安全管理的日常化、经常化工作,使企业扎实扣清安全底子,发现并排除一大批安全生产隐患。二是安全标准达标升级化。在全区1753家规模以上企业、315家建筑施工及绿化企业、106家道路运输企业、3家农水系统事业单位安全质量标准化达标的基础上,着力在机械制造、矿山、危化等重点行业开始推进行业标准化升级工作。目前机械制造企业有7家通过复评验收,其中国二级2家,省级5家。危险化学品生产储存企业有24家通过市级验收,其中2家还通过了省级验收。矿山有16家企业已申报市级达标,5家申报省级。三是预案演练实现经常化,区安监、公安、消防、旅游、交通等部门扎实开展事故应急预案演练,逐步变成一项常规工作,形成一项制度,尤其今年还成功开展了市区企业联动危化品突发事故应急救援演练,使应急救援能力得到有效提升。
(五)安全监督执法权威进一步树立。紧紧围绕安全生产“执法年”活动的开展,加大安全生产监督检查力度。今年以来,全区共监督监察生产经营单位1538家,累计1945次,查处事故隐患1115条,对43家生产经营单位和26名主要负责人实施了行政处罚,责令11家生产经营单位停产整顿,查处事故案件10起,非事故案件52起,收缴经济处罚罚款111.81万元,其中非事故罚款41.31万元。安全生产行政执法严格把关,专门在安监局成立政策法规科,出台《萧山区安
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