[工作总结]食品安全总结.doc

2011年商务局食品安全工作总结 根据区政府机构改革方案和具体工作安排，7月15日我局正式接管区财贸局的内贸管理职责，涉及食品安全工作的生猪屠宰管理职责也随之划入区商务局。近半年来，我局严格按照《食品安全法》以及国务院《生猪屠宰管理条例》等法律、法规的要求和自身的职能范围加大了对屠宰行业以及肉品质量的管控力度，使全区屠宰行业的生产经营行为得到了进一步规范，市场肉品质量得到了提高，保证了全区人民的食肉安全。现将这段时间的有关工作情况简要总结如下： 一、主要工作 （一）加强自身建设，健全体制机制。一是在局党委的统一部署下成立了以商贸秩序管理科为主的食品安全管理队伍，抽调了相应的执法人员，配备了相应的装备，建立健全了屠宰管理工作机制。同时，从九月底开始，牵头工商、畜牧、质检、食药等部门开展了为期两个月的“生猪屠宰暨生猪产品质量安全专项整治行动”，暂时缓解了人员、车辆紧张的局面。二是组织相关人员认真学习《食品安全法》、国务院《生猪管理条例》、《行政处罚法》等法律法规，并参加了全省生猪屠宰检验员培训，提高了屠宰管理人员的业务水平、执法能力以及食品安全意识，并将执法和服务兼顾，公正与廉洁并重的依法行政理念融入日常工作中，不断提高屠宰管理人员的服务意识和思想觉悟。三是不断规范行政执法行为，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。在执法过程中严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》等法律规定的程序执行，制定了生猪屠宰执法流程图，规范了《违法案件调查笔录》、《行政处罚决定书》等执法文书的填写，建立了执法案件的登记管理制度和执法材料的立卷归档制度。执法过程中坚持文明执法、公正执法，本着处罚和教育相结合的原则，切实做到有法可依、裁量适当，不断提高商务部门执法形象，维护了政府的权威和法律的尊严。 （二）加强对屠宰企业及猪肉市场的管理和执法力度。一是加强对全区4家定点屠宰厂的监督管理。定期组织企业负责人对食品安全、生猪屠宰相关法律及上级文件进行学习并与企业签订了《猪肉质量安全目标责任书》，明确了企业负责人的责任。通过全程跟踪和突击检查相结合的方式对企业从生猪进厂到肉品出厂（特别是检验检疫、无害化处理）的整个过程进行全程监管。确保无屠宰注水猪、病害猪、含瘦肉精生猪的现象发生，确保出厂产品检验检疫率100%，无害化处理率100%。并对企业的生猪进厂出厂及检验台账进行定期检查核对，对发现的问题依法追究相关责任人的责任。在检查过程中，及时督促企业改善卫生状况及不合规范的行为。二是加大对全区猪肉市场的巡查力度。近半年来，共出动200多人次，联合工商、畜牧等部门不定期对猪肉批发市场、农贸市场、超市、肉品专卖店及农村大集的猪肉经营及质量情况进行检查，对猪肉经营业户的进货渠道进行了全面了解，对“两票两章”进行了严查。通过加大查处力度，近期我区猪肉市场肉品质量明显提高，票据使用也进一步规范。城区市场猪肉定点屠宰率达100%，农村市场猪肉定点屠宰率达95%以上。三是对私屠滥宰高危地区、城乡结合部进行了摸底调查。确定了私宰户的位置及活动规律，并在对私屠滥宰违法性进行广泛宣传的基础上，联合公安部门对私宰窝点进行了依法取缔，没收了涉案肉品及屠宰工具，净化了当地猪肉市场。 共受理群众举报2起，查处违法案件4起，取缔私屠滥宰窝点1处，罚没不合格肉品500多公斤，罚款4万多元。 （三）加强法律宣传，营造良好的舆论氛围。在全区范围内建立了猪肉质量安全举报制度，并积极宣传《食品安全法》、国务院《生猪管理条例》等相关法律知识，截至目前共发放宣传材料2000多份，制作展板10多块，并通过电视、报纸等形式对执法行动进行了跟踪报道。使广大人民群众对食品安全、生猪屠宰及相关法律政策有了较为全面地了解，增强了群众依法维护自身权益的能力。特别是在私屠滥宰高危地区、城乡结合部，广大村民不但了解私屠滥宰的违法性，还能主动进行举报，提供线索，积极配合执法行动，形成了良好的社会风气。 二、存在问题 （一）执法力量薄弱。目前我区尚无专职的商务综合执法队伍，屠宰环节执法主要由区商务局商贸秩序管理科负责，该科4名工作人员对应市商务局商贸服务管理科、市场秩序科、安全生产科3个科室，除负责全区屠宰行业的管理和执法工作外，还要承担商贸流通业的行业管理、牵头整顿和规范市场经济秩序、商贸外贸领域的安全生产监管，任务繁重，头绪冗杂，使屠宰行业管理工作不能完全展开，对一些违法行为不能及时有效的查处。另外，人员结构不合理、无专职执法车辆、执法装备不全、执法经费严重不足（屠宰管理经费没有按《山东省生猪屠宰管理条例》的要求列入区年度财政预算）等阶段性困难也影响到了正常的管理、执法工作。 ? （二）对外来肉肉品质量的检查缺乏相应管理制度。我区市场共有外来肉品牌15家，专卖店和超市专柜200多个，日销量可达10000多公斤左右，市场份额