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改革和加强高校学籍学历管理的几点思考 省教育厅学生处 左其琨 目录 一、我省高校学籍学历管理工作现状 （1）教育部21号令《普通高等学校学生管理规定》，2005 年3月25日签发，2005年9月1日起施行生效，共六章，69条。 （2）安徽省教育厅教学〔2005〕7号文件，《安徽省普通高等学校学生转学确认暂行办法》，共10条。 （3）安徽省教育厅皖教学〔2010〕7号文件，《安徽省改革与加强普通高等学校学生学籍学历管理工作的意见（试行）》。 （4）7号文件的主要精神 7号文件的核心理念是改革、以生为本；指导思想是“四个有利于”，即学籍学历管理工作要有利于学生发展，有利于学校规范管理，有利于高校教育教学改革，有利于学校的科学发展。 主要目的是在全省高校全面实行学籍学历管理分级管理责任制，普遍建立学籍学历管理工作运行机制，即建立“学校党政统一领导，职能部门统筹协调，相关部门齐抓共管，院（系）和辅导员（班主任）具体落实，全校师生参与监督”的管理工作运行机制，明确学校、职能部门、院（系）和辅导员（班主任）各级工作职责和工作责任，统筹管理和分级分层组织实施全校学生学籍学历管理工作，制定校内学籍学历管理责任制的具体办法，并在校内公布，接受师生监督。 主要原则是：“分级管理、分级负责、谁主管、谁负责”； 文件分两个部分，通知部分是五条，若干意见是十条，通常称为“新10条”，涉及高校学历学籍管理的各个环节，请各位要认真学习领会，并在具体工作中加以落实，你们是第一线的具体工作人员，你们工作的水平高低、质量好坏，直接关系到全校、全省高教学籍学历管理工作水平，千万不可掉以轻心。 2、全省高校学籍学历管理工作督查情况 督查组通过查、看、阅、问、听等方式对各高校的学籍管理工作进行全面的 了解掌握，对照督查重点，围绕主要环节，逐一查验各校学籍学历工作实际情 况，查验学籍管理分级责任制的建立和落实情况；查验新生复查及注册、在校 生注册、学历即时注册、以及日常工作、管理等运行情况；查验高校学籍管理 档案、信息平台管理更新、服务学生的情况；查验高校学籍管理经费、办公设 备、场地等保障情况。从督查的总体情况看，各高校对学籍管理工作高度重视、 领导有力、制度基本健全、责任明确、管理有序、常规工作扎实，保证了高校 教育教学工作的顺利开展，为创建文明平安校园做出了积极努力。 本次督查是我省首次大规模、全方位的学籍学历工作检查活动，成效明显，在高校产生了积极影响。本次督查涉及86所高校，占高校总数的76.1%，其中有本科学校26所、高职专科学校41所、民办学校13所、独立学院6所，学校类别齐全，代表性广泛，全面了解掌握了我省学籍管理工作的现状和水平，对今后学籍管理工作起到很好指导促进作用。 3）严把关口，规范操作 新生学籍复查注册、在校生学年注册和毕业生学历即时注册，是学 籍学历管理工作的重点。各高校高度负责的态度和严谨细致的作风严把 三关（新生入学复查关，在校生学籍异动关，毕业生信息审核和证书发 放关）,保证数据的准确、真实、及时。在2010级新生学籍复查工作中成 立了由分管校领导负责的新生入学资格复查工作领导小组，职能部门负 责人为成员，组织领导全校新生入学资格复查工作。及时、准确地完成 新生学籍注册工作，并及时通知全体新生上网查询个人信息。尤其是安 徽师范大学、皖南医学院、安徽农业大学、安徽职业技术学院、新华学 院等注册数据更为清晰，相关材料比较完备；安徽大学、黄山学院等高 校研发教育教学管理系统，为做好“三大注册”提供保障；铜陵学院严格审 批学生学籍异动材料和信息，把好关键环节。 4）以生为本，重在服务 学生学籍学历工作事务繁杂、政策性强，各高校牢固树立服务意 识，广泛进行政策宣传，在校园网上或《学生手册》中人性化地设计并 告知办理学籍学历各类事务的工作流程图和资源表格等，通过多种现代 信息手段加强沟通，及时处理学生的咨询和事务。安徽农业大学等高校 对于学生学业成绩管理，建立了学籍预警制度，关口前移及时提醒和告 知。安徽中医学院制订印发了《学生违纪处分解除实施办法》，帮助和 引导受处分的学生改正错误，重新进步，体现了以学生为本的教育理念。 5）多种渠道，加强宣传 各高校采用多种渠道和形式，加大学籍学历政策宣传力度。一是利 用学院食堂、学生宿舍及教学楼前的宣传栏、公告栏，及时张贴《高等 学校学生获取学籍及毕业证书政策告知》等宣传资料；二是及时将学籍 学历管理办法和最终的补充规定发布在校园网上；三是利用学院广播进 行多次广播；四是通过召开班会、座谈会等形式进行宣传；五是将学习 学籍学历管理办法等相关规章制度作为新生入学教育的重要内容；六是 利用就业指导课，把学籍学历的相关内容以