对加大农业投入探讨.doc

关于如何加大对农业投入的探讨 恩施州发展和改革委 农业是国民经济的基础，也是社会发展的基础。今年3至6月，恩施州积极响应湖北省开展的“万名干部进万村入万户”活动号召，在全州开展 “送政策、送温暖、访民情、办实事、促发展”的主题活动，州发改委利用这一时机对全州农业投入情况进行了调查摸底及分析，认为我们在农业投入上因受客观因素的影响，还存在许多问题，但我们又面临着许多难得的大好机遇，我们应以武陵山试验区建设和湖北省支持恩施州建设全国先进自治州为契机，加大对农业的投入，夯实农业发展基础，努力推进贫困山区农业实现科学发展、和谐发展、可持续发展。 一、农业投入的基本情况 农业可持续发展是整个社会可持续发展的基础。为加强我州农业的基础地位，促进全州经济社会的可持续发展。近几年，我州在农业投入上加大了中央、省、州三级项目资金投入力度，金融系统加大了涉农贷款力度，财政上加大了对农业预算支出力度，社会固定资产投入逐年增多，农民自身投入相对稳定,但农业在全社会固定资产投资中所占比例偏低，在2007年至2010年四年间，全社会固定资产投资对农业的投入稳中有降。（如表所示）。 单位：亿元 年 度 2007 2008 2009 2010 固定资产投资 116.09 139.36 182.2 244.4 其中农业投入 7．85 7．36 11．23 12．67 所占比重% 6．76 5．29 6．16 5．18 （一）涉农信贷余额资金情况 我州涉农小额信贷正呈现出不断改善的面貌，通过各相关部门对涉农金融服务工作的不懈努力，各金融机构对农村金融工作的持续改善，在2007年至2010年四年间，全州金融系统涉农贷款呈逐年上升趋势。（如表所示）。 年 度 2007 2008 2009 2010 年均增长率% 资 金 62.57 87.00 98.10 122.09 13.2 单位：亿元 （二）财政一般预算支出情况 在社会发展过程中，各项事业都要发展，在众多需要支出的项目中,我州各级政府始终把推进民生工程建设,保持社会和谐稳定作为一切财政支出的重点优先考虑，优先安排，优先使用，全州2007年至2010年农林水事务及农业支出、农业综合开发投入、农业基本建设支出、用于其他农业投入均有较大幅度的增长。（如表所示）。 单位：亿元 年 度 项 目 2007 2008 2009 2010 年均增长率% 预算支出 农林水 4.46 10.60 17.20 27.51 32.2 农业支出 3.23 ４.39 9.53 9.60 26.6 农业综合开发 0.40 0.95 0.66 1.42 19.6 农业基本建设 1.46 2.52 7.27 13.4 51.1 其他农业投入 2.80 4.38 6.45 5.92 34.6 注：其他农业投入包括中央各种农机具、良种等补贴。 （三）社会投入情况 农业在国民经济基础中占有举足轻重的地位，近几年，在各级政府的组织和引导下，社会各界有实力的企业，个体老板，以及部分事业单位对农业进行科研，种植、养殖、产品深加工等投入。如：湖北金燕茶业有限责任公司2010年在咸丰县清平镇投资360万元，种植600亩福建“大红袍”名优茶苗；如：恩施市高岭惠农农业有限责任公司2010年底在恩施市白果乡投资300万元建立蔬菜基地，发展高山反季节蔬菜。2010年，全州社会各界（含外地企业）在农业上投入3.8亿元，比上年增加10%。 （四）农民自身投入情况 全州人口397万，其中农村人口364万。耕地面积384000公顷，按每亩投入现金300元（不含投工投劳）计算，园林、林地、牧草地和其他农用地面积按每亩投入100元计算，2010年农民在农业上的投入情况。（如表所示）。 单位：亿元 土地性质 耕地 （公顷） 园地 （公顷） 林地 （公顷） 牧草地 （公顷） 其他用地 （公顷） 合计 土地面积 384000 42795 1452810 6696 97670 1983971 投入资金 172．80 0．64 21．79 0．10 1．47 196．8 从以上四个农业投入方面不难看出，在国家强农惠农政策的支持下，我州近四年来在金融投入、财政一般预算投入、社会投入、农民自身投入上均有较大幅度的增长，全州农业综合生产能力显著提高，农业装备水平明显进步，优势产业更加凸现，农民收入大幅增加，农村基础设施不断改善，农林牧渔业稳定增长。（如表所示）。 单位：亿元 年 度 2007 2008 2009 2010 按可比 价计算% 农林牧渔 业增加值 79．36 89.42 96.1 107.65 4.9