工程项目投资超支.doc

武汉工程大学继续教育学院 毕业论文 题　　目　工程项目投资超支的原因及其对策分析　　　　　　　　　　　　　　　　 专　　业　建筑经济管理　　　　　　　　　　　　　　　　　 班　　级　1 班　　　　　　　　　　　　　　　　　 姓　　名　谷晓海　　　　　　　　　　　　　　　　　 指导教师　张哨军　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年　2　　月　24　　日 目 录 前言 2 第一章：工程项目投资超支的表现形式 3 第二章：工程项目投资超支的原因分析 4 (一) 铁路建设项目管理费超………………………………………………………….5 (二) 公路建设项目投资费用的超支……………………………………………………………………….7 (三)政府投资项目控制超支……………………………………………………………………………….9 第三章：防范工程项目投资超支的措施 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..19 致谢 21 参考文献 22  工程项目投资超支的原因及其对策分析 谷晓海 [摘 要]本课题以中国的工程项目投资超支的原因及其对策分析为研究对象，以工程经济学、工程投资经济学、工程技术经济学、工程造价等理论为研究工具，总结总结各个单位项目投资超支的原因及对策，分析在近年来工程项目超支的原因以及存在的缺陷，总结出目前我国应采取的有效改进政策。 [关键词]原因分析；超支；项目投资；对策 前言 建设项目投资控制是指以建设项目为对象，为在投资计划值内实现项目而对工程建设活动中的投资所进行的规划、控制和管理。投资控制的目的，就是在建设项目的实施阶段，通过投资规划与动态控制，将实际发生的投资额控制在投资的计划值以内，以使建设项目的投资目标尽可能地实现。在建设项目的建设前期，以投资的规划为主；在建设项目实施的中后期，投资的控制占主导地位。投资的控制，就是指在建设项目的设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段，以规划的计划投资为目标，通过相应的控制措施将建设项目投资的实际发生值控制在计划值范围以内的工程管理活动。 　　 第一章：工程项目投资超支的表现形式 1.将购置的车辆等交通工具无偿提供给上级主管部门使用、以旧换新、无偿调拨； 2.在办理竣工决算时，虚列尾工工程项目或金额； 3.将摊派、捐赠的费用列待摊投资； 4.将超支的福利费在竣工决算时计入投资； 5.将在外地办事处等的投资列入项目的建设成本； 6.将试运行期结束以后的利息费用计入工程建设成本； 7.在试运行期计提折旧； 8.将主管部门购置的固定资产、办公用设备等计入建设成本； 9、将超支的业务招待费列待摊投资 ； 10、将超标的人员津贴费列待摊投资； 11、将超支的管理费列待摊投资； 12、待摊投资只向生产性设施分摊，生活及福利性设施不分摊或少分摊； 13、项目建设期间的存款利息收入未按规定计入待摊投资； 14、经营性项目在建设期间的财政贴息资金未冲减工程成本； 15、以假合同、假供料、假图纸、假监理、假验收虚列支出。 第二章 工程项目投资超支的原因分析 究其存在的原因，我认为主要有以下几个方面： 　　（1）忽视投资决策的重要作用，项目定义不明确 　　项目投资决策分析目前已经引起业内人士的关注，尤其是国家重点工程和大型工程均经过投资专家的论证，探讨其可行性，可是相当部分中、小型工程项目仍不重视项目的投资决策分析，也不对项目进行定义，只是经过非专业的领导同志一起讨论、商量，就决定进行项目的建设，以致于在后期的工程建设中，又变更项目的规模、投资设备方案、工程实施的原材料等等，从而导致工程实际投资远远大于投资限额。 　　（2）方案缺少优化设计，不进行项目方案的技术经济分析 　　我国较多采用直接委托的方式进行方案设计，这样很容易导致设计保守，在规范已经考虑了足够的结构承重要求下，再增加分项分数，增大钢筋配比，增大梁的截面积。同时对设计方案不进行技术及经济的比较分析，能采用砖混结构的却选取用钢筋混凝土框架结构。更有甚者一些设计单位从自身的经济利益去考虑，根本不考虑投资的节约。 　　（3）项目施工阶段，设计变更多 　　一般地讲，对于设计文件除非不得不进行设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。但是随着社会的进步，科学技术的不断发展，伴随着产生新的功能要求以及新材料、技术的应用。项目业主为更好地贴近现代生活，提出对原设计文件的使用功能进行修改，使用更好的材料，要的是高档、超前，造成工程项目投资成倍的增加。 　　（4）造价管理人员综合素质差，不能满足投资控制工作的需要 　　目前的工程造价师，主要业务大多只是依靠定额进行工程概预算的审结，由于业务经验及知识层面的差距，使他们在现代造价管理的工作中不能