市场失灵——外部性.ppt

第死节 外 部 性 经济特写：当火车驶过农田的时候 20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞 驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同 伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机 车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用 向农民赔偿。 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔 钦同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上想 起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否 受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过 的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路 公司也不能向农民收“赶鸟费”。 四、解决措施 （1）通过市场机制来解决——科斯定理 讨论: 为什么对汽油征收的税如此之重？ 许多国家，汽油是经济中收税最重的物品。例如，在美国，司机对汽油付的钱中几乎一半归汽油税。在许多欧洲国家，税收更重，汽油价格是美国的三倍或四倍。 为什么这种税如此普遍？ * * 市场失灵——外部性 殃及池鱼 石油污染 核泄漏 一、外部性的概念 外部性效应，指某种 经济活动给与这项经济活动无关的 主体所带来的影响。 二、外部性的分类 按照外部效应产生的影响不同 正外部性 负外部性 正外部性：指某种经济活 动给与这项经济活动无关 的主体所带来的有利影响。 受益者对此无须花费代价 哇，是谁种的这么香的花！ 负外部性：指某种经济活 动给与这项经济活动无关 的主体所带来的不利影响。 损害者对此无须承担成本 谁为我受的伤害买单？ 你能举出一些现实经济生活中 正外部性与负外部性的例子吗？ 免疫 噪音 汽车尾气 技术研究 工厂废水 教育 文物古迹修护 三、外部性存在的原因 没有外部性时： 私人边际成本=社会边际成本 私人边际收益=社会边际收益 外部性存在的根本原因在于 私人边际成本和社会边际成本、 私人边际收益和社会边际收益 之间的差异 有负外部性时： 社会边际成本＞私人边际成本 资源过度使用 私人边际成本 社会边际成本 出现市场失灵 图中的红色区域即为负外部性 有正外部性时： 　无论是正负外部性 都会引起市场失灵。 资源投入不足 出现市场失灵 社会边际收益＞私人边际收益 试分析，对于“火车驶过农田”这件事情，为什么在不同的时期，经济学家会得出截然不同的结论？ 列车对农田的影响就是存在外部性的情况。在庇古所看到的情况下，铁路公司列车运行对农业生产带来的损失并不由铁路公司和客户承担，而由既不经营列车又不用列车的农民承担，即存在负外部性。 在施蒂格勒和阿尔钦所看到的情况下，列车运行在客观上起到了“稻草人”的作用，给农业生产带来好处。但铁路公司并不能对此收费，利益由于列车运行无关的农民无偿获得。这就存在正外部性。 从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：不管是负外部性或正外部性，都是市场经济无能为力的表现，都会导致资源配置的错误，即造成市场失灵。 案 例 分 析 一条河的上游和下游各有一个企业，上游是一个造纸厂，下游是一家渔场。造纸厂排放的污水给小河造成了污染，使得渔场的鱼大量地死亡，给渔场带来很大的损失。 试分析：1、这起案例在经济学中属于什么问题？ 　　 2．如何解决这一问题？ A、把排污权给造纸厂。 B、把保持水清洁的权利给渔场。 C、将造纸厂和渔场合并。 1、该案例属于外部性问题 2、解决措施 如果各方可以在交易成本很小甚至 为零的情况下就资源配置进行协商，那么 他们就可以自己解决外部性问题。 A、明晰产权 B、企业合并 ——外部性内在化 经济措施——征税（负外部性）和补贴（正外部性） 行政措施——立法和行政手段。 C.可交易排污证。 （2）通过政府解决 汽油税是一种目的在于纠正和开车相关的三种负外部性的税种： 拥挤 车祸 污染 讨 论 一个湖泊里的鱼的数量是有限的，大家都来捕鱼，鱼越捕越少。对这种情况有什么解决办法？ 湖泊里捕鱼太多会使鱼的数量越来越少，这就是负外部性。 解决方法： 1、用明确产权的办法，即由某一个企业或个人来承包这个湖泊的捕鱼作业； 2、用征税的办法，即对捕鱼者征税，并把税收用于投放鱼苗。 3、用法律手段明确规定休鱼期禁止捕捞的时间。 * *