干部职工理想信念、从政道德教育工作制度.doc

干部职工理想信念、从政道德教育工作制度 为增强基层工商送干部遵纪守法意识和从政道德教育，形成依法管理、依法监督、照章办事、秉公执法的风气，造就一支政治坚定、业务精通、执法严格、公正廉洁、作风优良的高素质的工商队伍，便于干部职工在规范自身言行，树立自身形象时有章可循，结合本局实际制定以下干部职工理想信念、从政道德教育工作制度。 第一项 行政执法管理制度 第一条 市场巡查监管工作制度 一、坚持日常巡查工作。日常巡查应制定周、月巡查计划，按规定进行巡查。 二、巡查的内容主要是查验各类市场主体资格及其经营事项，查验上市商品质量及进货渠道，受理消费者申诉，查处各类市场主体的违章违法行为。即“四看四查”：看亮照经营，查是否与登记事项相符；看明码标价，查是否有变质过期商品；看户外登记广告，查是否办理登记手续；看市场秩序，查是否有不正当竞争行为。 三、巡查监管工作必须由两名以上工商行政管理人员共同进行，个人不得单独进行行政执法。 四、执法人员上岗巡查时，必须按规定着装整齐，携带执法证件。并随身携带好巡查日志、催办通知书、催缴通知书、预警通知书、当场处罚决定书、现场检查笔录等相关法律文书上岗。 五、日常巡查监管工作必须按程序进行。巡查时首先要出示有效执法证件，说明巡查的具体内容，做好工商法律、法规、规章的宣传，并向巡查对象提出具体要求。对巡查中发现的情节轻微、依法不构成行政处罚的违法行为，应给予当事人预警警示。以适用简易程序处罚的案件，应及时进行查处；适用一般程序查处的案件，按职权范围立案查处或及时移交有关业务部门查处。当巡查对象不配合巡查监管工作时，应该严肃认真地指出其错误，并要求其配合。 六、巡查监管人员必须认真收集资料，填写好巡查工作登记表，交所长审核。巡查中发现的案件必须及时向所长报告，由所长统一安排处理。 七、巡查结束后，按照“谁检查，谁录入”的原则，应当及时将当天的巡查结果录入工商业务系统。 八、市场巡查要严格执行国家的法律法规和政策，秉公执法，廉洁奉公，依法查处违章违法行为，净化市场环境，维护市场秩序。 九、巡查时应该举止端庄，语言文明，严禁超区域巡查或酒后巡查。 十、严格遵守《禁令》和有关廉政制度的规定。禁止巡查时在辖区购物；严禁向巡查对象索要钱物；在巡查执法过程中，不得在企业、个体工商户处吃、喝、玩、拿，不得接受巡查对象的宴请和礼物；禁止上路检查过往车辆和行人；不得违反法定程序检查、办案。 第二条 行政执法工作制度 一、案件办理要通过工商信息系统实现网上案件流程，提高办案效率和质量。 二、查处各类违法违规案件，应及时立案，填写立案登记表和立案审批表，并在一个工作日内报所长审批，五日内报上级机构备案。 三、简易程序案件，由各巡查小组直接办理，包片领导负责审核。一般程序案件，发现案源，应及时报告立案，由所长指定专人查办，发现一次不及时立案的，以行政不作为追究有关人员的责任。 四、案件一经立案，办案人员应及时进行调查取证，收集和调取证据，不得推诿扯皮、敷衍搪塞、贻误办案时机。 五、已经立案的案件，不得随意中止或撤消。案件经过调查，不需作出行政处罚的，必须经所长或上级机构分管领导批准后，才能撤消立案。 六、各类案件调查结束后，经集体讨论作出处罚决定，并制作《行政处罚决定书》，及时送达当事人。 七、简易程序案件，各队办理完毕，办案人员应按规定做好案件登记，五天内将材料整理交专人归档，并及时录入工商业务系统网络；一般程序案件，案件材料调查取证初审后，报上级机构审批。 八、工商所每月对各巡查队办案情况进行统计、对终结案件及时归档、对违反程序等不合格案件及时纠正。 九、办案人员办理案件必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备。 十、不得有案不查，查而不处或大案轻处，不得超越案件管辖范围办案。 十一、在办案过程中，不得接受吃请，收礼受贿，索要财物或为违法人员通风报信。 十二、不得超越职权和滥用职权办案，不得违反法定程序办案。 十三、违反上述规定的，视其情节，根据《公务员法》和其他有关规定给予相应处理。 第三条 立案审批制度 一、本制度所指立案是指以市局、行政分局名义办理的一般程序案件的立案。以工商所名义作出行政处罚的立案，经分局长（所长）审批，在规定的时间内报上级机构备案。 二、符合下列条件的违法行为，应当立案。 1、有证据证实有违法事实或有违法嫌疑的； 2、属本办案机构管辖的； 3、应给予行政处罚的； 4、不能使用简易程序处罚的。 三、立案应按下列步骤办理手续