成都住房公积金管理中心网上营业厅项采购项目技术.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 1 成都住房公积金管理中心网上营业厅项采购项目技术、商务要求及投标人资格条件预公告 各潜在投标人： ?成都市政府采购服务中心受成都住房公积金管理中心的委托，拟对成都住房公积金管理中心网上营业厅项采购项目进行公开招标。为确保政府采购当事人的合法权益，现就该项目的商务、技术要求及投标人资格条件等征求各方的询问和意见，如有异议，请于2010年8月13日下午17:00前以书面形式提出，详细的技术、商务及合格投标人条件、联系方式见附件。 成都市政府采购服务中心 二〇一〇年八月六日 附件： 成都住房公积金管理中心网上营业厅项采购项目技术、商务条件及投标人资格条件 主要技术参数要求 说明 请投标人仔细阅读招标文件的全部条文。对于招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对于技术规格以及其他条件不清楚的情况，投标人应在开标之前向招标人寻求书面澄清。 本技术规格及要求是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合本技术规格和有关国家标准的优质产品。 所遵循的标准和质量保证 投标人所采用的软件开发平台为目前IT业界通用的平台，并符合技术发展潮流。 投标人提供的产品应有完善的质量监督手段和质量保证体系，产品须符合国家标准和行业标准。 投标人所提供的所有技术文件中的技术指标均应符合相应的国家标准、行业标准和国际标准。 投标人应遵守有关地方的法规、法令和规定的有关要求。 投标人提供的货物所使用的度量衡单位，除技术规格中另有规定外应统一使用公制单位。 中心组织架构以及业务现状 成都住房公积金管理中心（以下简称“中心”）成立于2004年8月，是市政府直属的不以营利为目的的独立的正局级事业单位。下设10个职能处（室）和城区、新都、龙泉驿等15个管理部以及省级、铁路、石油3个分中心。中心对15个管理部实行垂直管理，对3个分中心实行授权管理。中心的主要职责为编制、执行住房公积金归集使用计划；负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；负责住房公积金的保值和归还；编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。 截止2009年10月底，中心累计归集住房公积金345.1亿元，归集余额176.5 亿元，缴存单位8518户，缴存职工人数107万；累计发放住房公积金贷款169.22亿元，贷款余额120.18亿元，累计发放户数10.7万户，支持职工购房面积1100万平方米，社会效益十分显著。 应用系统现状 2007年10月，成都住房公积金管理中心启用新一代住房公积金综合业务系统支撑业务运行。该系统以“规范、安全、效率、效益”为目标，采用了“集中事权管理，委托事务办理，统一业务平台，全面监督控制，丰富服务渠道”的管理思想，以“以客户为中心规范业务，统一、灵活的业务流程与核算体系，稳定高效安全的运行，丰富的服务渠道接入，科学的决策模型”为建设目标。它主要由中心综合业务系统以及12家受托银行（包含工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、交通银行等商业银行）中间业务平台（公积金部分）构成。中心综合业务系统运行环境为IBM P570小型机、采用IBM AIX 5.3操作系统、WebLogic应用服务器和Oracle 10g数据库。中心与各受托银行之间采用统一标准的接口规范通过SDH专线进行公积金业务实时联机交易，通过严格的控制规则，灵活的业务处理流程，完成了多级在线审批，实现中心作为“业务处理中心、资金营运中心、会计核算中心、风险控制中心”的主导地位。 项目背景 2002年，《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17）号文件明确要求要“建设和整合统一的网络平台”。 2004年，《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号）文件要求：“依托统一的电子政务网络平台和信息安全基础设施，加强信息资源的共享与整合，避免重复建设”。 2008年5月1日起《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）正式施行，该条例对深化行政管理体制改革，推进政务公开等工作将产生深远的影响。与此同时，随着我国经济的国际化水平不断提高，我国政府必将按照国际惯例管理社会经济生活。其中，缩小信息化鸿沟已经成为迫在眉睫的任务，必须通过信息化、专业化重组政府业务流程，提高行政管理水平和效率，逐步建立廉洁、高效的现代化政府。 中心从2007年10月正式启用新一代核心业务系统，成为成都市住房公积金各项业务全面开展、顺利运行的重要支撑平台。随着住房公积金业务种类不断丰富，办理数量不断增加，为配合中心住房公积金归集模式由“委托”向“自办”转变，拓宽业务渠道，提高办理效率，提升服务质量，进一步提升公积金管理信息化应用和服务水平，同时