抚河流域水文监测系统实施方案.doc

1 综合说明 1.1 项目由来 水文是国民经济建设和社会发展的一项重要基础性公益事业。水文工作不仅为防汛抗旱、水资源管理、生态环境保护和水工程建设管理提供全面服务，而且为我国经济社会发展、人民生活等水安全问题提供可靠的技术支持。 党中央、国务院高度重视水文工作，特别是“十五”、“十一五”以来，国家加大了对全国水文水资源工程基本建设的投入力度，在大江大河上建成了一大批水文基础设施，通过这些建设使大江大河的水文测站、水文巡测基地和水环境监测中心的基础设施得到加强，测报能力与手段、技术水平得到一定的提高，为大江大河防洪和水资源管理与保护提供了及时、可靠的信息保障。 近年来，在全球气候变化日趋明显、经济社会快速发展、水资源条件深刻变化的历史背景下，水文的基础地位更加重要，支撑作用更加突出。但是，由于长期以来对中小河流的水文基础设施建设的总体投入不足，历史欠账较多，当前中小河流仍不同程度地存在着水文站网布局不够完善，基础设施相对薄弱、监测能力较低、服务水平不高、基层职工生产生活条件较差等问题，与经济社会可持续发展的要求不相适应。特别是近年来，我国气候异常，强降雨引发的中小河流洪水灾害非常严重，集中暴露了我国中小河流治理的突出问题和薄弱环节。 党中央、国务院高度重视中小河流治理工作，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和2011年7月8日至9日召开的中央水利工作会议，要求突出加快中小河流治理并加大中小河流治理力度，并要求加强水文气象基础设施建设，扩大覆盖范围，优化站网布局。《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发[2010]31号），要求进一步加大中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害、易灾地区生态环境综合治理力度。明确要求完善防洪非工程措施，加强水文测站基础设施建设，密切监控河流汛情，提高水文监测和预报精度。 2011年6月17日，水利部规划计划司和水文局在北京联合组织召开了全国中小河流水文监测系统建设前期工作会议，分解各省、区、市2011年中小河流水文监测系统建设项目主要建设内容；部署中小河流水文监测系统建设项目前期工作程序、时间进度以及相关要求。 会议指出，一要充分认识中小河流水文监测系统建设的重要意义。一是开展中小河流水文监测系统建设，是广大中小河流沿岸和山区人民保安全、谋发展的迫切需要。二是开展中小河流水文监测系统建设，是贯彻落实党中央、国务院重大战略决策部署的迫切需要。三是开展中小河流水文监测系统建设，是我国水文事业自身发展的必然要求和迫切需求。二要准确把握中小河流水文监测系统建设的目标任务。按照国务院对《全国中小河流治理和病险水库出险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》批复精神，中小河流水文监测系统建设以充实完善水文监测站点为重点，着力加强监测能力、应急机动巡测能力和洪水预警预报能力建设，全面提高中小河流水文监测预警水平。三要切实加强对中小河流水文监测系统建设前期工作的组织领导。前期工作就是《实施方案》的编制工作。　 江西省中小河流水文监测系统建设工作会议于6月21日至22日在南昌召开，会议确定了江西省中小河流水文监测系统建设工作总体规划建设任务并进行了分解，依据《水文设施工程初步设计报告编制规程》（报批稿）及《水文基础设施建设及技术装备标准》等规程规范，由江西省水利规划设计院牵头，江西省水文局及抚州、南昌水文局协作，于2011年7月编制完成了《江西省中小河流水文监测系统建设工程实施方案流域》。 1.2概况 抚河流域位于江西省东南部，是鄱阳湖水系五大河流的第二大河流, 流域面积16493km2, 主河长348km，地跨东经115030～119010,北纬26030～28037。抚河发源于武夷山脉广昌、石城、宁都三县交界的灵华峰，干流自南向北流经广昌、南丰、南城、临川向西北经进贤、南昌县由青岚湖入鄱阳湖。主要支流有黎滩河、临水、东乡水。流域形状呈菱形，海拔高程在20～1800米之间，山地面积约占27%，丘陵面积约63%，平原面积约占10%。山地主要分布于资溪、黎川、乐安、广昌、南丰、南城等县边境地区，土壤类型主要以红壤为主。 抚河流域面积在100km2以上的中小河流就有47条，而中小河流多处于流域上游，多为山区，河流洪水主要由暴雨所形成，具有比降大、汇流时间短，洪水陡涨陡落等典型性山溪洪水特点，其突发性强、破坏性大。 流域内属中亚热带湿润季风气候区，冬夏长、春秋短，无霜期274天。多年平均气温17.8摄氏度，极端最高气温42.1摄氏度（1971年）、最低气温零下12.7摄氏度（1991年），相对湿度79.2％。夏季风向偏南，冬季风向偏北，春秋季风向多变，平均风速1.8米每秒。 抚河流域雨量充沛，多年平均降水量为1767mm，最大年降水量为4089