数据与灾备产业基地发展规划.doc

数据与灾备产业基地发展规划 （2011—2015年） 摘要：当前，随着信息技术向国民经济和社会各个领域的广泛渗透，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化进程不断加快，全社会数字化信息量呈现爆炸性增长态势，信息安全形势日益严峻，对数据中心和灾备中心的需求急剧增加。作为新一代信息技术产业的重要组成部分，数据与灾备产业的发展为我省加快两化深度融合，促进发展方式转变，推动新兴战略性产业发展提供了重大的发展机遇。 党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，以及“十二五”国民经济和社会发展规划纲要，将以云计算为代表的新一代信息技术产业确定为战略性新兴产业，基于云计算的数据中心、灾备中心及相关产业将在信息化建设中发挥重要作用。我省拥有发展数据与灾备产业得天独厚的区位、资源、气候和人才优势，规划建设一个大型数据与灾备产业基地，作为区域标志性信息基础设施，有利于改善投资环境，带动新兴产业发展，促进经济发展方式的转变。 为加快推进数据与灾备产业发展，在新一代信息技术产业发展中发挥我省的比较优势，抢占发展高端信息服务业的先机，省工业和信息化厅组织省内骨干企业与国内相关专家，在深入调研的基础上，依据《2006-2020年国家信息化发展战略》和《国民经济和社会信息化第十二个五年规划纲要》，紧密结合《省政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》和《信息产业“十二五”发展专项规划》等相关文件精神，制定本规划。 一、数据与灾备产业发展现状与形势 （一）国内外数据与灾备产业发展的现状与趋势 近年来，全球数据中心、灾备中心服务市场发展很快，世界信息产业强国和地区已把数据与灾备服务作为未来战略产业的重点，开始部署建设国家级数据与灾备中心基础设施。 美国从政府到企业都非常重视信息系统的连续性管理。“911”事件之后，美国的数据与灾备体系更加完善，联邦政府制定了相关的法律法规和一系列标准规范。采取了政府主导与市场运作并举的数据与灾备体系建设模式，第三方服务已经成为数据处理与灾难恢复服务的主要模式，并涌现出SunGard、IBM、HP、CSC等几个专业提供数据存储处理、灾难恢复和业务持续性服务的大型服务商。 其它发达国家也相继制订和部署数据与灾备发展战略。英国的“信息安全标准BS7799”是事实上的国际标准，把信息系统集中数据存储、灾难恢复和业务持续性预案作为信息安全的最后防线。日本政府制定了《充分发挥民间和市场力量的防灾战略基本提案》，其中包括数据处理、灾难恢复和业务持续性计划的指导方针和企业防灾能力评价等内容。新加坡出台了世界上第一个灾备服务业国家标准《业务持续灾难恢复服务标准》，规范了灾难恢复服务商的服务；在产业发展和专业服务方面，IBM、Microsot、Google、Sun、Amazon等知名电子信息公司相继推出云计算产品和服务，Intel、Cisco等传统硬件厂商也纷纷向云计算服务商转型，IBM、EMC、HDS等企业占有大部分数据与灾备服务软硬件产品市场。 我国高度重视数据与灾备服务体系建设和产业发展，2003年中办、国办转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》，2004年国信办下发《关于加强国家重要信息系统灾难备份工作的意见》、2005年下发《关于印发重要信息系统灾难恢复指南的通知》，要求各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，鼓励社会力量参与数据与灾备设施建设和提供技术服务。2008年国家发改委、工信部组织实施的信息安全产业发展专项，对数据与灾备信息安全专业化服务项目给予了重点扶持。2010年国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，把促进云计算产业发展和应用作为发展新一代信息技术的重要任务，标志着我国数据与灾备产业进入新的发展阶段。 目前，在数据处理方面，全国性数据中心主要集中在北京（总部级数据中心）、上海（金融类数据中心）和广东（大型企业数据中心）地区。同时，已经有北京、上海、广州、宁波等20多个城市实施云计算产业基地建设计划。在数据灾备方面，四川成都投资16亿元建设万国数据中心，西安投资6.5亿元建设数据安全与灾备服务基地，福建泉州投资38亿元建设国家级安溪数据灾备基地。据IDC预测，数据与灾备服务是未来5年国内IT服务市场中增长最快的产业；数据与灾备服务市场将保持30%以增长率，其中数据与灾备外包市场将保持38.9%增长率；金融行业包括银行、保险、证券等对数据与灾备中心建设需求最大，占市场容量42%。随着信息化的快速发展，数据与灾备产业呈现出新的发展趋势： 一是传统数据处理和灾备方式面临严重挑战。随着信息化建设的不断深入，金融、电信、能源、交通、电力、航空、铁路等重要信息系统规模不断扩大，业务和数据集中管理所产生的需求急剧增加。业务模式的不断变革和业务内涵的急剧扩展，网络视频信息等非结构化数