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中 共 赤 田 镇 委 员 会 村 干 部 培 训 资 料 二0一二年编印 目 录 1.农村土地管理政策法规…………………………………………3 2.社会治安综合治理知识…………………………………………5 3.计划生育政策法规………………………………………………8 4.林业政策法规……………………………………………………11 农村土地管理政策法规 1.农村村民住宅建设用地如何审批？ （1）农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准； （2）农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 （3）农村村民住宅用地，经乡镇人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》有关“农用地转用”的规定办理审批手续。 （4）农村村民出卖、出租房屋后，再申请宅基地的，不予批准。 2.在哪些情况下，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权？ （1）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的； （2）不按照批准的用途使用土地的； （3）因撤销、迁移等原因停止使用土地的。 3.农村村民未经批准非法占用土地的如何处理？ 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。此外，超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。 4.《中华人民共和国土地管理法》涉及农村土地管理相关规定？ （一）农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 （二）农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 （三）禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 （4）农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 社会治安综合治理知识 1.社会治安综合治理的主要任务是什么？ 简单概括起来就是“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。 打击：就是依法从重从快严惩危害社会治安的违法犯罪活动，保持治安秩序良好。这是综合治理的首要环节。 防范：就是通过人防的、物防的、技防的各种手段，防止和减少违法犯罪，这是综合治理的主要措施，包括民间纠纷调解、内部安全保卫和社会面的治安防范。 教育：是维护社会治安稳定的战略性措施。主要指为防止违法犯罪等治安问题发生而进行的政治思想教育、道德法制教育，提高全民的法制观念和整体素质，鼓励群众自觉维护社会治安，积极同违法犯罪作斗争。同时包括对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作，刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作等。 管理：是指堵塞违法犯罪空隙，减少治安问题的各方面行政管理工作，主要有治安行政管理、文化、市场、物资、金融等方面的管理。 建设：是指加强基层组织建设和制度建设，如城乡基层党政组织、治保、调解组织、治安联防组织建设和有关社会治安综合治理的组织机构和制度法律建设等，这是保证综合治理各项措施落到实处的关键，核心就是解决有人抓、有人管、有人干的问题。 改造：指教育改造、劳改、劳教人员，防止其重新犯罪。 村人民调解委员会职责任务： 及时预防和调解矛盾纠纷，化解人民内部矛盾，防止纠纷激化。 积极协助村委会开展民主法制示范村建设。 开展多种形式的法制宣传教育，增强群众的法制观念。 向村（居）民委员会反映矛盾纠纷和调解工作情况。 开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风。 （6）协助有关部门做好农村刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。 3.义务调解小组职责任务 （1）及时预防和调解本村民小组民间纠纷，化解人民内部矛盾，防止矛盾激化。 （2）负责本村民小