湖北太子山生态公益林的建设现状以及存在的问题和解决措施.doc

湖北太子山生态公益林的建设现状以及存在的问题和解决措施 ----------------------------第三小组实习论文 小组成员：杜蓉 王娜 于扬 廖彦 乐志威 贾宗宝 张福桂 湖北太子山生态公益林的建设现状以及存在的问题和解决措施 摘要： 本文以实际调查为基础，对湖北太子山地区公益林的划分、经营管理状况、生态补偿落实情况、公益林的开发作了详细的介绍，并对在此过程中出现的问题进行了较深入分析，同时以此为契机对该地区生态公益林的建设提出了几点构想，以谋求生态公益林健康持续的发展，使其最大程度的发挥生态效应。 关键字： 太子山 公益林 生态补偿 森林开发 太子山概况 湖北省太子山林场管理局位于京山县境内，地处大洪山与江汉平原的交接处。1957年经国务院批准建立，是湖北省林业局唯一直属林场。总面积7930公顷，有林地5733公顷，森林覆盖率804%，活立木蓄积近40万立方米。全局总人口202hu6人，其中在册职工840人，离退休职工396人 地类 行次 林地总面积 公益林 公益林占林地面积（%） 合计 水源涵养林 水土保持林 其他 甲 乙 丙 1 2 3 4 5 6 国有 总计 1 105274 55102 　11666 43025　 411 52.3　 有林地 2 　74442 39967　 　9007 　29749 411 　 疏林地 3 　1208 152 　152 　 　 　 灌木林地 4 　20862 12361 　525 　11036 　 　 灌木丛 5 　 　 　 　 　 　 未成造 6 　3947 467　 　 　467 　 　 宜林地 7 　1971 924 　140 　784 　 　 苗圃地 8 　2844 1231 　1042 　189 　 　 表2、太子山重点公益林资源结构及林地面积表 重点公益林资源结构及林地面积表 单位：万亩 权属 地类 行次 公益林 合计 水源涵养林 水土保持林 其他 甲 乙 丙 1 2 3 4 国有 总计 1 36233 　 　36233 　 有林地 2 25339 　 　25339 　 疏林地 3 　 　 　 　 灌木林地 4 10894 　 　10894 　 灌木丛 5 　 　 　 　 未成造 6 　 　 　 　 宜林地 7 　 　 　 　 苗圃地 8 　 　 　 　 2、公益林的管护情况 国家自2001年起颁布了对于公益林补偿的政策措施，生态公益林主要以保护为主，只对遭受水灾、旱灾、森林火灾、病虫等为害的林木以及林分密度偏大的中幼林进行更新性质的采伐和抚育性质的间伐。生态公益林的管护形式以选聘专职护林员管护为主。林业主管部门实施检查监督管理。 自2004年起每年拨出专项资金补偿湖北省已经划分的中央级重点公益林。国家拨出的专项资金中，平均每亩5元，其中有4.5元用于公益林管护的人员工资，另外0.5元用于公益林的防火等管护费用，2005年，国家拨入生态公益林补偿的专款34万元，其中用于公益林的防火费用达10万元。 在太子山林业管理局，通过与相关人员的交流，我们了解到公益林的管护费用主要用于防火，病虫害和风灾雪灾，而对于公益林来说，最主要的还是要进行防火，由于受到各种条件限制，一旦发生大的火灾，就很难进行扑救，造成的损失是不可估量的，因此对于森林火灾，一定要做到防患于未然，森林火灾的多发季节为11月份到次年的4月份，据林管局防火办公室张主任介绍，目前太子山林业管理局森林防火系统已经比较完善，共有4个防火队，35名队员，拥有风力灭火器46台，割灌机5台，油锯4台，灭火弹313枚，水枪8台，2号灭火器126把，点火器8个，防火专用车7辆，巡逻摩托车6辆，报警器4台，生物防火带24.5公里，防火线193公里，防火专用电话6部，短波电台29部，对讲机23部，车载台一部，移动电话30余部。防火设施基本能够满足需要，但是仍然存在一定的问题：主要是资金投入不足。经费有限，防火经费负担大，导致防火人员工资低，设备陈旧不能及时更新。虽然对于公益林给予5元/亩的补偿金，但是由于森林防火关键在于防，时刻在防范，所以资金投入很大，补偿金不足以解决问题。 公益林的开发经营 湖北太子山早在1999年就开始准备筹建太子山森林公园。 2001年林场依托良好的区位优势和森林资源发展旅游业,建起“太子山森林公园”,2002年这里被批准为“国家森林公园”。 从2000年至今共投资400多万元用于景点和配套设施的修建，并于2002年开始建设并试营了现在的太子山森林公园。公园依托当地资源，以森林景观，王莽洞、仙女洞等天然钟乳石洞穴和山洞为特色，形成了以探险休闲相结合的旅游项目。