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河北广播电视大学 毕业设计(论文、作业)评审表 题 目： 在新农村建设中关于政府治理问题及对策的研究 姓 名 教 育 层 次 开放本科 学 号 分 校 专 业 行政管理 教 学 点 直属班 指 导 教 师 日 期 年 月 日 学员 姓名 性 别 年龄 工作单位 论 文 题 目 在新农村建设中关于政府治理问题及对策的研究 论 文 内 容 提 要 市场虽然是解决效率问题的良好机制，却无法回避市场失灵的问题，这就需要政府的干预，但又会出现政府失灵的问题。市场经济建设离不开政府治理，世界上市场经济最发达的国家（地区）也是政府干预最为成功的国家(地区)。关键是要明晰政府和市场治理的边界，该由市场调节的领域政府不应当“越位”或“错位”，而属于政府职能的范畴，政府也不应当“缺位”。中国农村在市场取代计划的改革进程中，政府放弃公社的政治和管理职能的同时，几乎没有建立相应的机构来代行某些职能，以至于在医疗保健、教育以及其他许多公共领域，政府职责面临缺位。要抓住中国经济体制改革不断深化的机遇，进一步完善政府在农村经济又好又快发展。 关键词：新农村建设 公共政策 市场化 政府治理 目 录 TOC \o 1-3 \h \u HYPERLINK \l _Toc26460 1 选题背景……………………………………………………………… PAGEREF _Toc26460 - 4 - HYPERLINK \l _Toc19103 2 新农村建设中政府治理理论的概述………………………………… PAGEREF _Toc19103 - 5 - HYPERLINK \l _Toc18622 2.1 新农村建设中政府治理的主要内容…………………………… PAGEREF _Toc18622 - 5 - HYPERLINK \l _Toc19909 2.2 我国在新农村建设中政府治理的发展现状…………………… PAGEREF _Toc19909 - 5 - 3新农村市场化建设中政府治理对策研究…………………………… PAGEREF _Toc19909 - 6 - 3.1 加强农村基础设施建设………………………………………… PAGEREF _Toc19909 - 6 - 3.2 增进科技研究和信息推广……………………………………… PAGEREF _Toc19909 - 7 - 3.3 完善要素市场和产品市场……………………………………… PAGEREF _Toc19909 - 7 - 3.4 完善农产品质量的监控和测定体制…………………………… PAGEREF _Toc19909 - 8 - HYPERLINK \l _Toc956 4 结论…………………………………………………………………… PAGEREF _Toc956 - 8 - HYPERLINK \l _Toc17 谢辞……………………………………………………………………- 9 - HYPERLINK \l _Toc26016 参考文献……………………………………………………………… PAGEREF _Toc26016 - 10 - 在新农村建设中 关于政府治理问题及对策研究 1 选题背景 近几年来，农产品的质量水平提升很快，我国的农产品质量在总体上来说是安全的，是可以放心的。蔬菜、水果、畜产品、水产品等主要检测指标合格率均保持在90%以上，出口食品合格率保持在99%以上。我国目前正处在极为特殊的发展阶段，需要加强市场秩序、道德体系建设，产品的质量问题隐患仍然比较突出。目前我国正处于从传统农业向现代农业转变的重要时期，全国总共有2亿多农户，生产经营小而且过为分散，农产品从田间到餐桌的产加销环节多，生产经营者的质量安全意识还比较淡薄，不利于推广标准化生产技术和统一产品质量标准，监管难度巨大。农产品质量安全监管的质量标准体系、技术支撑体系、监督管理体系和检验检测体系等正处于发展初期，无论是与发达国家相比，还是与新形势的要求相比，都有较大地差距。 2新农村建设中政府治理理论的概述 2.1 新农村建设中政府治理的主要内容 私人产品以及劳务的两个最基本的性质是竞争性和排他性。竞争性指的是一旦某一单位产品被某一人消费，这一特定单位产品就不再能被他人购买或消费。排他性是指