某高速铁路站站前广场工程项目立项申报建议书资料.doc

某高速铁路站站前广场工程项目立项申报建议书 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目建设背景 XX地处长江三角洲杭嘉湖平原,位于浙江省最北端,与苏、皖两省接壤。东邻上海、西连安徽,南望杭州,北接宁锡常。处于长江三角洲的地理中心,全县面积1430平方公里,辖10镇6乡和1个省级经济技术开发区,现有人口62万,XX山清水秀,气候湿润,有“鱼米之乡”、“文化之邦”、“丝绸之府”美称。是长江三角洲经济区迅速崛起的新兴城市。 近年来,XX县在新一轮跨越式发展中突飞猛进,国民经济保持稳定增长,综合实力进一步增强,按照建设山水园林型现代化新兴城市的目标,XX县正努力打造“中国人居环境奖”、“全国生态县”、“省级示范文明城市”、“国家园林县城”、“国际花园城市”等五张名片,并已荣获全省“小康县”、国家级科技先进县、全国综合实力“百强县”、“ 省级示范文明城市”、“ 国家园林县城”、“国际花园城市”等称号。 工业经济提速增效,运行质量得到改善,以技术改造和新产品开发为抓手,建材、轻纺等传统产业得到改造,机械电子、生物医药等新兴产业快速崛起,技术含量高、附加值大的高新技术产品发展较快;XX实施了大力发展高效农业,走农业产业化经营的农业经济振兴战略,着力调整粮经比例,大力推进效益农业发展,壮大了粮油、蔬菜、瓜果、禽兽、特种水产和花卉苗木等六大农业主导产业规模,形成规模化的农产品生产基地,同时农业产业化经营初具成效;XX县还以区位和交通条件为依托,积极拓展第三产业发展领域,第三产业发展加快,旅游、房地产、社区服务业发展势头良好,金融保险、邮电通讯、信息咨询、交通运输业稳步发展,以五大市场为重点的商贸物流中心初具规模。2009年全县实现地区生产总值(GDP)240亿元,2009年全县完成财政总收入33.89亿元,比2008年增长10%;完成地方财政收入18.47亿元,比2008年增长13.3%;全年完成固定资产投资157.56亿元;社会消费品零售总额91.15亿元。可见, XX以科学发展为主题,结构调整为主线,扩大开放为主调,坚持发展为第一要务,已真正步入一个高速、稳定的良性发展期。 XX县经济及财政的快速增长,加快了城市化进程,县城城区作为向外拓展空间的第一着力点,更是掀起大建设大开发的热潮。在县委、县政府的正确领导下、按照“人民城市人民建”的方针,经过多年的建设发展,城市的基础设施基本齐全,城市的服务功能不断完善。特别是改革开放二十多年来,城市建设步入快车道。县委、县政府坚持以人为本,提出了创建园林化城市的目标,使城市环境更加美好。同时大胆改革城建投资体制和管理体制,引入经营城市理念,突破了城建资金瓶颈束缚,加大基础设施建设力度,有力地拉动了全县经济增长。在加快城市基础设施建设的同时,房地产开发建设稳步有序发展。城市美化、绿化、亮化、净化取得显著成果,园林化城市初具规范。XX县居民普遍感到城市天空蓝了,马路宽了,环境美了,生活更舒适了。 二、项目建设必要性 (一)、本项目建设是加快XX城市建设的需要 随着近几年XX经济社会的快速发展,城市建设呈现新面貌。2009年全县市政建设投入资金35亿元,比2006年增长49.5%,中心城市建成区面积扩展到38平方公里,建成区内集聚人口30万人,城市框架拉大至48平方公里,城市化率达到56%。以上数据客观显示XX城市的建设速度是相当快速的,城市化水平不断提高。 浙江省《环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》提出XX中心城市在2020年将发展成为一个50万人口的大城市的目标。XX总体规划明确至2020年城市用地规模达80平方公里。城市化水平达到76%。因此,未来大约十年的时间,必须积极拓展城市空间,集聚城市人口,加强城市建设,以实现XX城市的高度城市化和现代化。根据城市化及规划要求,对太湖新区的开发建设已经提到了政府的工作日程。 (二)、本项目建设是缓解城市用地紧张的需要 XX城区用地日趋紧张,急需开辟一块新区以满足城市的扩张需要。XX城市总体规划发展方向是向北建设龙山行政新区;向东扩展太湖新区;向南发展与县经济开发区相配套的雉城工业园区;向西发展建设城市居住区。目前,龙山新区为行政中心所在地,规划建设用地已经饱和,向南城市空间被宣杭铁路分割阻断,且铁路南面是雉城工业园区的工业用地。因此,紧邻老城区的北面、南面用地都已定性,且趋于饱和,而城市东面的太湖新区尚有城市宝贵的城市建设预留用地,城市居住区的发展只能往城市东面发展。 (三)、本项目建设是创建生态县、提高城市品位的需要 2007年XX县成功地被评为国家园林县城。2008年我县成功取得“国际花园城市”称号。当前