水政水资源工作计划资料.doc

水政水资源工作计划 一、工作思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全区水政水资源工作的统一部署和要求，结合我市实际，以实现水资源可持续利用为目标，以贯彻《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收治理条例》等法律法规为主线，全面推行实施“五项制度”（取水许可制度、水资源有偿使用制度、用水定额治理制度、建设项目水资源论证制度、排污许可制度），坚持依法治水、管水和用水，认真落实科学发展观，加强水资源的优化配置、高效利用、全面节约和有效保护，促进水资源的科学化、制度化、规范化治理，加强政策法规的宣传教育，坚持学习、坚持改革创新、坚持调查研究、创新思路、创新工作方法，加大水行政执法力度，全面提高水政水资源治理水平，为我市经济社会的可持续发展提供有力的支持和保障。 二、工作要点 (一)、抓好全市水资源的优化配置工作 1、在全市范围内全面贯彻落实《巴彦淖尔市水资源综合规划》，根据我市经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，对全市水资源进行合理开发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保护和综合治理，促进我市经济、资源、环境的协调发展，以水资源的可持续利用支持我市经济社会的可持续发展。提倡“开发的同时要保护，利用的同时要节约”。同时在此基础上，积极推动旗县区级水资源综合规划的编制和实施。 2、鼓励和推动多元化供水的尝试。努力推动黄河水水权转换项目的实施，通过水权转让，调整用水结构，以促进城乡之间、行业之间的水资源优化配置，从宏观上提高水资源的配置效率。积极探索和研究中水利用的课题，在政策上引导、在实施上推动供水单位提高水质标准，相关企业积极使用中水。探索生态用水、工业供水、水利景观、湖泊蓄水等多元化供水新思路，根据我市海子、湖泊水域逐年萎缩的实际情况，争取利用间隙水、凌汛水做好海子、湖泊的生态补水工作，保护湿地和生态环境，促进工业供水，营造健康、协调、可持续的水资源环境。大力培育水市场，提高水资源的综合效益，为全市工业经济快速发展提供水资源服务。 3、大力推行节约用水，建设节水型社会。今后一个时期，要紧紧围绕这一核心，积极做好组织协调宣传教育工作，认真学习外地试点地区节水型社会建设的先进经验，积极做好各项基础工作，改革治理办法，转换思想观念，推广节水措施，营造节水环境，建立完善农业、工业、城市生活节约用水各项规章制度，逐步把节水型社会建设列为旗县区政府的目标治理责任制。建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会治理体制。充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，加强水资源治理，不断提高水资源的利用效率和效益。 (二)、加强配套水法规体系建设和水法宣传 1、围绕水资源制度建设开展政策调研工作。结合水资源综合规划，开展水权转换、用水定额治理、节水型社会制度建设等政策研究工作，力争在节水型社会建设、培育供水市场、水资源纳污能力研究等方面取得突破。制定、完善、细化、出台一些相关的地方性法规文件，并推动这些文件的贯彻落实，促进我市水资源的保护和节约。 2、进一步加大水利政策法律法规的宣传贯彻力度。精心组织，认真安排，落实经费，开展形式多样、内容丰富、生动活泼、讲求实效的宣传活动。积极搞好三个方面的宣传工作：一是以“世界水日”和“中国水周”宣传活动为基础，不断改进宣传的内容和形式，进一步宣传水利政策法律、法规，规范全社会的取水用水行为，在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围；二是充分利用各种形式广泛开展“节水型社会建设”宣传教育，大力宣传水资源的节约保护，提高人们的节水意识，最大限度地调动全民参与节水型社会建设的积极性；三是结合“五五”普法规划的实施活动，计划举办一期“水政水资源法律及业务培训班”，在水利干部职工中开展水法规教育，着力培养法治观念和法治自觉性，提高依法治水、依法管水的能力和水平。 （三）、加强水资源保护，保障饮水安全，维护生命健康 将保障饮水安全、维护人的生命健康作为水资源保护工作的一项重要任务。 1、加强水功能区治理。以《巴彦淖尔市水功能区划》为依据，制定具体的治理办法，逐步开展水功能区监督治理工作。实行污染物排放总量控制，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见。 2、加强对入河排污口的监督治理。要全面贯彻落实水利部《入河排污口监督治理办法》，抓紧组织开展对辖区内排污口（入河、入渠、入排干）的登记、建档立卡。加大入河排污口设置检查力度，加强重点污染区域、行业及企业的整治，从严查处违法排污行为。制定完善重大水污染事件应急预案，建立重大水污染事件快速反应机制。 （四）、加强水资源基础工作，提高水资源治理水平 1、加大地下水禁采限采工作力度。按照市政府市长办公会议纪要的要求精神，加强地下水资源的治理，与各旗县区政府配合，制定有效的实施意