执行海洋和沿海生物多样性雅加达任务规定的工具.DOC

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/5/7 22 October 1999 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 科学、技术和工艺咨询附属机构 第五次会议 2000年1月31日至2月4日，蒙特利尔 临时议程*项目3.5.2 海洋和沿海生物多样性：工作方案执行 工具和珊瑚褪色问题分析 执行秘书的说明 执行摘要 本说明论及两个问题：（1）养护和可持续地利用海洋和沿海生物多样性工作方案执行工具；和（2）珊瑚褪色问题分析。在工具方面，本说明叙述在国际一级执行工作方案时所采用的各种工具。这些工具也有利于各缔约方在国家一级执行工作方案时所使用的工具和机制，而且与这些工具和机制相辅相成。本说明叙述这些工具的使用情形、效率、成功与否的衡量标准、限制因素以及从使用这些工具中获得的经验教训。 缔约方大会第IV/5号决定第2节第1段要求科咨机构为缔约方大会第五次会议分析珊瑚褪色现象并提供有关资料，供缔约方大会第五次会议审议，关于珊瑚褪色现象现象的分析是根据这一要求提出的，以协助科咨机构。本说明有关章节首先强调珊瑚礁的重要性，然后讨论造成珊瑚褪色问题的可能原因、可能出现的生物多样性严重损失以及因此造成的社会经济影响。本说明借用了珊瑚褪色问题专家协商会议的投入，这次会议是执行秘书召开的，目的是查明与这个问题相关的主要科学、技术和工艺等方面问题。专家协商会议报告全文已汇编为UNEP/CBD/SBSTTA/5/INF/11号文件, 备索取。本说明还列举了目前解决这个现象的各种措施的例子。 提出的各项建议 科学、技术和工艺咨询附属机构不妨建议缔约方大会： 1.注意到在执行养护和可持续地利用海洋和沿海生物多样性工作方案中使用的各种工具； 2.还注意到UNEP/CBD/SBSTTA/5/INF/11号文件所载珊瑚褪色问题专家协商会议的结果； 3.要求执行秘书将珊瑚褪色问题充分列入工作方案； 4.请各缔约方和其他国家政府对珊瑚褪色问题制定和执行反应措施，并同时考虑到本说明附件二所载专家协商会议建议的各项措施。 目录 段次 页次 执行摘要 导言 1. 执行秘书拟定本说明的目的是协助科学、技术和工艺咨询附属机构(科咨机构）第五次会议养护和可持续地利用海洋和沿海生物多样性领域的工作。具体而言，根据科咨机构第四次会议达成的协议，科咨机构将审议雅加达任务规定工作方案各项执行工具（第IV/5号决定, 附件)。 2. 本说明在第二节审查了第IV/5号决定所说的各项工具，并且总结了在制定和利用这些工具中吸取的经验教训，可以利用这些经验教训制定其他主体和贯穿各个领域的《公约》工作方案。 3. 关于珊瑚褪色问题, 缔约方大会第IV/5号决定第2节第1段要求科咨机构为缔约方大会第五次会议分析珊瑚褪色现象并提供有关资料，供缔约方大会第五次会议审议。因此，本说明第三节对珊瑚褪色现象进行了分析。 一. 工作方案执行工具 4. 秘书处（与其他有关机构合作）目前正按照第IV/5号决定所指出的方式和方法在雅加达任务规定工作方案范围内成功地开展具体活动。此外，各缔约方制定了国家机制，以便采取行动，保证养护和可持续地利用海洋和沿海生物多样性。这种国家机制的例子包括制定海洋和沿海地区综合管理计划的委员会以及关于海洋和沿海外来物种和基因属型问题的方案和专家委员会。 5.工作方案的内容和活动目标是各缔约方、其他国家政府、有关机构和秘书处在养护和可持续地利用海洋和沿海生物多样性领域采取行动的基础，下文方框一总结了这些目标。 6. 在每个活动目标范围内，必须通过使用适当的工具开展具体活动。这些执行工具被用来从国际上全面加强工作方案，这些工具将促进各缔约方在国家一级执行《公约》海洋和沿海工作方案中使用的工具和机制，并且与这些工具和机制相辅相成。这些工具包括各种产品，这些产品将促进执行整个《雅加达任务规定》的各项具体规定。 7. 根据本说明的范围，附件一以表格形式叙述了每个工具，其中包括这些工具将如何促进开展活动和促进实现活动目标；该表格还评价这些工具的使用情形、效率、成功与否的衡量标准和/或限制因素以及正在出现或预计应该出现的结果和使用这些工具得到的经验教训。 方框一 《雅加达任务规定》工作方案的内容和活动目标 1. 执行海洋和沿海地区综合管理计划 (IMCAM) 1.1 审查与IMCAM有关的现有文书 1.2 促进在地方、国家和区域各级制定和执行IMCAM 1.3 为生态系统评价和评估制定指导方针(包括指数) 2. 海洋和沿海生物资源 2.1 在可持续利用海洋和沿海生物资源方面促进采取各种生态系统办