济南创建国家食品安全-烟台大众网.DOC

蓬莱市市级验收报告 蓬莱市创建试点工作情况 蓬莱市将省级食品安全先进县创建工作作为提升食品安全群众满意度的重要抓手，围绕打造“食安蓬莱”的总目标，全面落实“四个最严”要求，强化源头严防、过程严管、风险严控的监管措施，提高了食品安全综合治理能力，保持了对食品违法违规行为的高压严惩态势，确保了全市食品安全整体形势稳中向好。 （一）落实“党政同责”要求，强化创建保障机制 一是加强组织领导，明确职责分工。认真贯彻落实习总书记食品安全“党政同责”指示要求，把食品安全工作摆在突出位置。成立了由市长任组长的创建工作领导小组，市政府与各镇街每年签署食品安全责任书，将镇街食品安全工作纳入年度综合考核，对重大食品安全事故实行“一票否决”。全市11个镇街都成立了食品安全委员会及其办事机构，强化了基层食品安全治理能力，做到了守土有责、守土负责、守土尽责。 二是全面加强基层监管队伍建设。围绕“四有两责”要求，不断夯实基层监管工作，提升监管效能。目前，全市各部门共设有食品安全监管基层站所29个，按照网格化监管要求，合理划分了监管区域，全力消除了监管盲区。同时，集中选拨了农村和社区警务助理710名，承担农村（社区）治安、食品安全协管和矛盾纠纷处置等工作，成为基层食品安全网格化监管的重要补充力量。 三是提升设施设备水平，保障食品监管经费。完成县级检验检测中心资源整合，取得了食品检验机构资质认定证书，实验室总面积、仪器设备均达到标准要求。一线食品监管执法人员均配备移动执法终端，实现监管信息实时更新。全市11个市场监管所全部建立了食用农产品快速检测。 （二）突出源头治理，强化“从农田到餐桌”全程监管 一是加大源头治理，保障农产品质量。建立并落实了农业投入品使用记录、剧毒高毒农药定点经营、实名购买和农药、兽药经营告知制度，“源头监管”工作进一步前移。开展了果袋专项整治行动、农资打假专项治理行动和农药质量及使用专项整治行动。做好果蔬产品抽检工作，开展果蔬抽检51批次，合格率100%。二是不断加强养殖环节监管力度。加强对各类种养殖业户严格执行禁限用农兽药、农兽药休药期等规定的日常监督巡查。上半年，共出动执法人员900余人次，完成各级监督抽查和风险监测任务337个。 二是落实量化分级管理，规范生产经营活动。深入开展食品生产经营单位量化分级工作。完成持证餐饮服务单位量化分级434家，持证餐饮单位量化分级率达到93%。全市学校（含幼儿园）食堂量化分级管理全部达到B级。全市118家食品生产企业均完成风险等级评定工作。608家食品流通单位完成流通环节信用等级评定。持续开展食品监督检查工作，共开展食品生产企业日常监督检查268家次。 （三）完善综合治理体系建设，强化社会共治格局 一是落实生猪定点屠宰规定，加快病死畜禽无害化处理体系建设。开展 “扫雷行动”，关停不规范生猪屠宰点20处。2016年11月，生猪定点屠宰厂正式投入运营，每天供应肉品1万余公斤。同时，依托设计能力5000吨的病死畜禽无害化处理厂、镇街兽医站和规模养殖场，设立了病死畜禽收集点，初步形成了覆盖全市的病死畜禽无害化收集体系。 二是启动餐厨废弃物回收处置体系建设工作。设立了餐厨废弃物无害化处理专项资金，新购置餐厨垃圾车1辆，配套餐厨垃圾桶600个，以大中型餐饮单位和学校食堂为主，逐步建立起了我市餐厨废弃物无害化处理体系。 三是建立健全应急管理体系。制定了食品安全事故应急预案，编制了应急操作手册，明确了应急管理领导和指挥机构，并每年召开食品安全应急管理专题培训。2016年10月28日，食品安全相关部门在南王中学联合举行了我市首次食品安全应急救援演练，增强了食品监管部门和相关从业人员的应急反应处置能力。 四是食品安全社会共治格局基本形成。开展“食品安全宣传周”、“学校食堂开放日”等科普宣传教育活动，共计40余场。在全市设立宣传高炮4处、宣传展板200余块、城区公交站亭宣传海报60处，下发食品安全宣传彩图55000余张、食品药品知识读本3000余份，利用全市500余辆出租车LED显示屏进一步开展了食品安全城市创建宣传，普及了“共治共享”的食品安全治理理念，提升了广大群众的食品安全意识。 （四）突出重点领域专项整治，推进“食安蓬莱”品牌建设 一是“三小”条例稳步落实。小餐饮店方面，以经营“蓬莱小面”的早餐店为重点，开展了“放心早餐”示范店创建工作，办理小餐饮登记179个。食品加工小作坊方面，全面建立了小作坊登记台账，办理小作坊登记证103个。在新港街道湾子口村规划建设了海参生产加工小作坊园区，规范海参加工业户55户，帮助6户海参加工户改造升级为生产企业，为30余户海参加工单位统一制作了简介看板，培训从业人员260多人次，取得了良好效果。食品小摊点方面，统一规划设置2处便民摊点群，已办理食品小摊点备案登记176个。 二是校