耕地质量等级补充完善培训幻灯片.ppt

九田 绿隔 河流、道路景观廊道 2.在基本农田划定中的应用 补充耕地数量质量实行按等级折算，是按照农业综合生产能力不降低的原则，利用农用地分等定级成果和方法，将补充耕地数量、质量与被占用耕地等级挂钩并进行折算，实现耕地占补数量和质量平衡。 2008年，浙江省按国土资厅发〔2007〕141号文件要求实行了补充耕地数量质量按等级折算试点，多补充耕地40多公顷，多使用补地资金3000多万元。 3.在耕地保护中的应用 补充耕地数量质量按等级折算系数表 3.在耕地保护中的应用 4.在农用地产能核算中的应用 2005年12月29日，温家宝总理在中央农村工作会议上强调，“要严格执行耕地占补平衡制度，决不能搞账面平衡，必须做到面积和产能的双平衡”。 《省级政府耕地保护责任目标考核办法》（国办发〔2005〕52号 )，在考核耕地保有量的基础上，增加了基本农田保护面积、补充耕地的面积与质量两个考核标准 。 4.在农用地产能核算中的应用 农用地产能是指在一定地域、一定时期和一定的经济、社会、技术条件下所形成的农用地生产能力，分为农用地理论产能、可实现产能和实际产能3个层次。 《国土资源大调查“十一五”规划》(国土资发〔2006〕3号)要求，分2007、2008、2009年三个年度分省部署开展全国农用地产能核算。 产能核算数据库是在分等数据库的基础上建立的，为产能核算成果在土地管理领域中的应用提供了技术支撑。 盐城市农用地可实现单产分布图 盐城市农用地产能核算数据库 4.在农用地产能核算中的应用 说明： 各省要按时间点完成，有条件的省可以提前完成。 因素分值图处理、数据库建设等环节，省级技术承担单位一定要加强技术指导。 因素分值图处理环节工作量大、技术难度大，但是这一步是建立成果年度变更的基础性工作，十分重要。 合理划分县级和省级承担的工作任务。 四、补充完善工作流程与方法步骤 -*- 五、县级、省级数据库建设 5.1分等数据库内容和形式 内容上具有复杂性： 原始数据、中间数据和结果数据，同区域和计算方法有关。 县级数据、省级数据和国家级数据，同比例尺精度有关。 形式上：电子表格；地理信息数据库 关心重点： 县级库：基础扎实，重在属性 省级库：重在逻辑，底图不完备 -*- 5.2 县级数据库建设 县级库建设的地图学基础： 通过二次调查都已经解决解决掉了，坐标系、投影、线状地物、行政界线。 县级库建设的关键是属性数据。 将指定作物光温（气候）生产潜力指数、产量比系数等基本参数和分等因素属性值、土地利用系数、土地经济系数导入各分等单元，形成分县的农用地分等基础数据库。 -*- 简单处理： 县级计算等别基础数据库 至少包含两个表单： 表单1为各单元计算等别所需的全部属性，必需含分等因素属性、自然质量分、利用系数、经济系数、等别指数、等别和面积等属性。 表单2为记分规则表包括指标区及其分等因素、分级、分值、权重表。 县级最终结果库 数据库转换后的利用等指数和转换后的利用等，将来同耕地宗地编码一一对应。 -*- 5.3 省级数据库建设 单元需要结合省级土地变更调查底图自行编制，数据结构全国统一。上一轮采用的是部信息中心1996年50万土地利用现状图。 技术要点： 省级汇总是形成系列成果的需要，建议采用追溯法进行。 必须满足县域内等别不缺失，等别面积不变化的要求。 -*- 示意法汇总（建议不采用） 简单、灵活、快速，汇总后形不成汇总数据库，不便于数据分析、管理。 制图综合法汇总 较难适应自然质量等、利用等和经济等多个专题成果图的综合汇总，无法有效的确定汇总单元的属性、等别和面积。 追溯法内涵（建议采用） 基于一定的汇总底图，通过建立相同权属、地类和等别的县级分等单元与具有相同权属、地类的省级汇总单元的多对一的追溯关系，依据追溯关系确定省级汇总单元等别、面积和属性的汇总方法。 分等成果在汇总前后权属不变化、地类不缺失、等别范围不缺失、面积不改变，而且可以从省级汇总单元追溯查询到对应的县级分等单元。 追溯法要点 初步确定汇总单元 确定汇总单元等别 建立追溯关系或分等别系列建立追溯关系 确定汇总面积 挂接其他属性 追溯关系表 建立数据分类统计表 地类 自然等别 利用等别 经济等别 汇总(单元个数) 旱地 4 5 4 60 4 6 4 44 4 6 5 272 4 7 5 114 5 7 5 34 5 7