西方国家政治制度比较幻灯片.ppt

政党制度： 选举制度： 民族成分： 语言、宗教、文化： 代表国家： 共识型民主制度的条件 多党制 比例代表制 复杂 差异较大 多为小国，如瑞士 混合型民主制度 表现： 介于前两者之间 代表国家： 美国 三、西方国家政治制度的当代发展 1、政府权力增强 2、权力重心转移 3、政治运行机制发生变化 2、权力重心转移 表现： 例：英国 随着资本主义经济危机的发生以及解决危机的需要，议会的权力逐渐受到削弱，而行政部门的权力逐渐增强。 英国国家权力重心的转移 国王 议会 上院 下院 内阁 首相 3、政治运行机制发生变化 政策咨询机构大量产生、并参与政策制定。 利益集团（第三院）及其院外活动具有越来越大的影响。 大众传播媒介在生活中越来越广泛地发挥政治监督功能（第四种权力）。 意义 政策咨询机构 定义：也称智囊机构，或思想库，是独立与政府之外的从事政策分析的组织。其目的是要影响民意、政策取向和决策者的决定。 政策咨询机构的类型 政策研究型的智囊机构 政府合同型的智囊机构 “游说推销”型的智囊机构 “名人”型的智囊机构 政策咨询机构的角色 决策者政策理念的主要来源 政府公共政策议题的评论者 政府开展议案运作的检审者 甄选高级官员与专家的人才库 新闻媒体资料引述的权威来源 意义 为知识分子参与政治过程提供渠道，改变知识分子传统形象与角色。 提高了政府决策的科学性。 对于政治民主化过程和政治公开性、透明度有利。 现代经济学的奠基人亚当斯密在谈到政府的职能时说，政府只是一个“守夜人”的角色。一般理解其中有两个含意，一是说人民之所以需要政府，就是要求政府保护自己有安全感；二是政府只能充当填补市场的缺位角色，因为白天不需看门，而晚上看门者缺位，所以需要政府负责。学界大多认可后种意思。按照这一理解，政府不应承担过多的职能。 代议民主制与直接民主制相比较的优越性 第一，比较成功地解决了民主的规模与民主的实现问题。 第二，是资本主义商品经济摧毁封建政治特权的产物，因此代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固的保障。避免了直接民主制下国家与社会的高度合一而造成的民主与自由的紧张对立。 第三，比直接民主具有更大的包容性，可为全人民提供更大的自由度。 第四，代议民主是程序民主，它通过各级代表机构和代议程序对民意进行过滤、筛选和划并简约，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府决定受大众一时情绪的影响和支配。 法院 判决 私有财产神圣不可侵犯 原因 在西方，人们认为同国家权利相比个人权利是第一位的，国家权力来源于个人权利，是为个人权利服务的。不为公民谋福利的统治者的权力是非法的，人民有权反抗。也就是在这种文化下，人们形成了这样的共识：国王只有尊重私权，依法办事，才是符合正义的。否则，就失去了民众拥戴的基础。 二、西方国家政治制度的主要类型 分类标准 具体类型 国家元首角度 君主制 共和制 民主原则、决策程序 多数型 共识型 混合型 标志：以世袭君主做为国家元首。 分类： 君主制政体 在国家中君主不受限制地掌握最高国家权力，实行独裁统治。 君主虽然是国家元首，但权力受到宪法和议会的限制。 君主专制 君主立宪制 君主专制的历史已经有数千年几乎所有历史悠久的国家都经历过君主专制时期 目前保留王室的国家只剩下24个 亚洲: 欧洲： 非洲： 大洋洲： 日本、泰国、文莱、沙特阿拉伯、科威特、约旦、不丹、 阿曼、卡塔尔、马来西亚 英国、荷兰、比利时、瑞典、挪威、西班牙、摩纳哥、卢森堡、丹麦、列支敦士登 汤加 莱索托、斯威士兰、摩洛哥 共和制政体 议会制 总统制 半总统半议会制 委员会制 定义：国家元首和代议机关由选举产生并规定一定任期的政权组织形式。 分类 多数型民主制度 表现 条件 多数型民主制度的表现 立法权行政权高度合一 政府由议会多数党组阁 在议会中由多数派（党）做决定 政体： 政党制度： 选举制度： 民族成分： 语言、宗教、文化： 多数型民主制度的条件 议会制 两党制或实质性的两党制 多数代表制 比较单一 差异不大 共识型民主制度 表现 条件 共识型民主制度的表现 多数派与与少数派分享权力 多数派无最后决定权 少数派对多数派的决定有否决权 实现宪政的必要条件 宪法至上 司法独立 其他原则 树立宪法权威，保证宪法在国家中的最高的地位。 一个独立、公正、坚强的司法机关，可以制约行政机关的权力。 主权在民、多数统治、人权、尊重少数。 宪政 专制 体现多数人意志，要求按民主程序制定宪法法律 只