职业安全与卫生法律教程教学课件作者任国友第7章节生产安全事故调查与处理制度课件幻灯片.ppt

尚辅网 / * 生产安全事故报告与调查处理条例 共6章46条 第一章 总则－－－－－8条； 第二章 事故报告－－－10条； 第三章 事故调查－－－13条； 第四章 事故处理－－－3条； 第五章 法律责任－－－9条； 第六章 附则－－－－－3条。 * 1、修订的背景和过程 1）《企业安全事故报告和调查处理规定》 2）《伤亡事故报告和调查处理条例》 3）《伤亡事故应急救援和调查处理条例》 4）《安全生产事故报告和调查处理条例》 5）《事故报告和调查处理条例》 6）《生产安全事故报告和调查处理条例》 修订中法名的变化 * 1）2002年4月原国家局成立修订工作领导小组 2）2002年9月原国家局报国家经贸委 3）2003年1月18日原国家经贸委报国务院 4）2003－2006年国务院法制办、国家局调研修改 5）2006年11月国务院法制办报国务院常务会议 6）2007年3月28日国务院常务会议审议通过 7）2007年4月9日温家宝总理签署第493号令发布 8）2007年6月1日起实施 修订的主要过程 * 2、条例总论 1）生产安全事故的概念 2）立法目的 3）立法依据 4）适用范围 * 1）生产安全事故分类与定义 　　依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》302号令，将事故分为以下7类 ： ——火灾： ——交通； ——建筑； ——危险物品； ——矿山； ——特种设备； ——其它。 * 生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 ——特指发生在生产经营活动中； ——有人身伤亡； ——造成经济损失 * 2）立法目的 1）规范事故报告； 2）规范事故调查； 3）规范事故处理； 4）落实事故责任追究； 5）防止和减少事故。 3）立法依据 1）安全生产法； 2）有关法律。 * 4）适用范围 　　普遍适用——凡生产经营活动中发生的事故均要适用（第二条） 　　依照适用——没有伤亡，但社会影响恶劣，政府认为需要调查的事故（第四十四条） 　　参照适用——国家机关、事业单位、人民团体发生的事故，参照执行（第四十四条） 　　排除适用 　　—环境污染、核设施、国防科研生产被明确排除适用（第二条） 　　—其他自然灾害引发的事故、公共卫生中毒事故未明确的不适用； 　　—医疗事故的查处不适用。 　　衔接适用 　　—特大事故以下等级的事故，有关法律、行政法规、国务院另有规定的，依照其规定执行（第四十五条） * 3、事故报告 3.1 事故报告的原则 3.2 事故报告的主体 3.3 事故报告的程序 3.4 事故报告的时限 3.5 事故报告的内容 3.6 接到事故报告后的措施 * 3.1 事故报告的原则 1）时限性原则——及时、立即 2）全面性原则——准确、完整、补报 3）禁止性原则——不得迟报漏报、谎报瞒报 4）逐级上报原则——情况紧急或必要时也可越级上报 * 3.2 事故报告的主体 1）事故现场有关人员； 2）事故单位负责人； 3）有关政府职能部门； 4）有关地方人民政府； 5）其他报告义务人。 * 3.3 事故报告的程序 1）现场有关人员——单位负责人； 2）单位负责人——县级安监部门和有关部门； 3）安监部门和有关部门——逐级上报； ——同时报告同级人民政府； ——并通知公安、劳动、工会、人民检察院； 4）特大、重大事故——省部级——国务院； 5）较大事故——省级安监部门和有关部门； 6）一般事故——市级安监部门和有关部门 * 3.4 事故报告的时限 1）事故现场有关人员——立即； 2）单位负责人——1小时内； 3）安全监管部门、有关部门——2小时内； 4）安监总局、有关部委、省级政府向国务院报告——2小时内 * 3.5 事故报告的内容 1）事故单位概况 2）事故时间、地点、现场情况 3）事故的简要经过 4）事故死亡人数或涉险人数、直接经济损失 5）已经采取的措施 6）其他情况 * 3.6 接到事故报告后的措施 1）事故单位负责人 ——启动预案、组织抢救、防止扩大； 2）政府及有关部门负责人 ——赶赴现场、组织救援； 3）有关单位、人员 ——保护现场、保护证据、做好记录； 4）公安机关 ——强制措施、立案侦查、追捕归案 * 4、事故调查 4.1 事故调查处理的原则 4.2 事故调查权 4.3 事故调查的时限 4.4 事故调查的内容 4.5 事故调查报告的内容 * 4.1 事故调查处理的原则 第八十三条 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清