建设法规第2章城乡规划法律制度幻灯片.ppt

* * 2.2 城乡规划法的制定 城市和镇的总体规划的审批——分级审批 直辖市的城市总体规划，由国务院审批 省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，报国务院审批 其他省市的城市的总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府审批 县级人民政府所在地镇的总体规划，属行政市管辖的，由市人民政府审批 其他建制镇的总体规划，由县级人民政府审批 * * 2.2 城乡规划法的制定 3.城乡规划的报批 城乡规划的制定主要是各级人民政府的责任，在组织编制时必须先经本级人民代表大会常务委员会审议。 各级人民代表大会主要作为监督主体，并不直接组织编制或者审批城乡规划 * * * * 课堂练习 单选题 1.关于城市总体规划，下列哪个说法错误？ A.直辖市的城市总体规划报国务院审批 B.省、自治区政府所在地的城市报国务院审批 C.重点城市的总体规划报国务院审批 D.深圳、珠海、北京、天津的城市总体规划报国务院审批 √ * * 2.3.1 城乡规划实施的概述 城乡规划的实施是指城乡规划经法定程序批准生效后，即具有了法律效力，在城乡规划区内的任何土地利用及各项建设活动，都必须符合城乡规划，满足城乡规划的要求，使生效的城乡规划得以实现。 2.3 城乡规划法的实施 * * 2.3 城乡规划法的实施 2.3.2 城乡规划法实施的基本原则 坚持分类指导 坚持按实际需要出发 坚持公共利益、基础设施优先 尊重群众意愿 坚持节约用地 坚持生态优先 坚持城乡统筹 * * 2.3 城乡规划法的实施 2.3.3 城市新区的开发建设 1.城市新区开发概述 是指按照城市总体规划的部署，在城市建成区以外的一定地段，进行集中成片、综合配套的开发建设活动 主要内容 新市区的开发建设 经济技术开发区的建设 卫星城镇的开发建设 新工矿区的开发建设 * * 2.城市新区开发的要求 ①应当确定合理的建设规模和时序； ②应当充分利用现有市政基础设施和公共服务设施； ③应当严格保护自然资源和生态环境； ④应当体现地方特色。 在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。 2.3 城乡规划法的实施 * * 2.3 城乡规划法的实施 2.3.4 城市旧区的改建 1.旧区改建的涵义 旧区是城市在长期发展的演变过程中逐步形成的居民集聚区 旧区改建是指按照城市规划的原则和要求，对城市旧城的布局、结构及各项设施进行保护、利用、充实和更新 * * 2.3 城乡规划法的实施 2、旧区改建的要求 加强维护、逐步改善 优化城市布局和用地结构，提高城市综合功能的原则 保护重要文物古迹、风景名胜和传统街区的原则 * * 2.3 城乡规划法的实施 2.3.5 建设项目用地选址意见书——“一书” 建设项目选址意见书：建设工程在立项过程中，由城乡规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城乡规划要求的意见书。 1、选址意见书的内容 建设项目基本情况 建设项目选址意见 * * * * 2.3 城乡规划法的实施 2、申请选址意见书需满足的条件 该项目是在城市、镇规划区内的项目 该项目是需要有关部门批准或者核准的建设项目 该项目使用土地是以划拨方式获得的国有土地使用权 2.3 城乡规划法的实施 2.3.6 建设用地规划许可证制度——“两证” 建设用地规划许可证是指城乡规划行政主管部门依据城乡规划的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的位置、面积、界限的证件。 * * 2.3 城乡规划法的实施 2.3.6 建设用地规划许可证制度——“两证” 1、划拨方式获得土地使用权 以划拨方式获得国有土地使用权的项目，在获得建设用地选址意见书后，该项目经有关部门批准、核准后，向城乡规划管理部门送审建设工程设计方案，申请建设用地规划许可证。 建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地。” * * * * 2.3 城乡规划法的实施 2.3.6 建设用地规划许可证制度——“两证” 2、出让方式获得土地使用权 以出让方式获得国有土地使用权的，在土地出让前，城市规划管理部门依据控制性详细规划提出规划条件，随同土地一起出让，建设单位在获得出让的土地后，持建设项目批准、核准、备案文件和国有土地出让合同，向规划管理部门领取建设用地规划许可证。 * * 2.3 城乡规划法的实施 2.3.7 建设工程规划许可证制度——“两证” 1.建设工程规划许可证概述 在城市、镇