建筑工程法律法规教材课件第3章建筑工程发包与承包法规幻灯片.pptVIP

建筑工程法律法规 内蒙古建筑职业技术学院 赵海玲 第3章 建筑工程发包与承包法规 【学习要点及目标】 了解工程建设项目的发包承包方法 了解招标投标的适用对象与活动原则 掌握发包和承包方的具体行为规范 熟悉建设行政主管部门对于发包承包管理的基本原则 3.1.1 建筑工程发包与承包的概念 发包与承包：一方当事人为另一方当事人完成某项工作，另一方当事人接受其工作成果并支付工作报酬的行为。 发包：把某项工作交给他人完成，并接受其工作成果和支付工作报酬。 承包：承揽他人交付的某项工作，并完成某项工作。 对于建设工程而言，发包人（又称甲方）是建设单位；承包人是勘察单位、设计院、施工方、监理方等。 3.1 建筑工程发包与承包概述 3.1.2 建筑工程发包方式 招标发包：发包方事先表明其拟建工程的内容和要求，由愿意承包的单位递送标书，明确其承包工程的价格、工期等条件，再由发包方从中择优选择工程承包方的交易方式 直接发包：发包方与承包方直接进行协商，以约定工程建设的价格、工期和其他条件的交易方式 招标发包又有两种方式: 一种是公开招标发包，即由建设单位按照法定程序，发布招标公告，公开提供招标文件，使所有潜在的投标人都可以平等参加投标竞争，从中择优选定中标人 另一种方式是邀请招标发包，即招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投标人并发出邀请，从中确定承包单位。 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设工程，应当依法采用招标方式发包。 2.直接发包 直接发包是指发包方直接与承包方签订承包合同的一种发包方式。 1.采用特定专利技术、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的建设工程的勘察、设计、施工，经省、自治区、直辖市建设行政主管部门或有关部门批准，可以直接发包 2.建筑工程一般应实行招标发包，不适于招标发包的必威体育官网网址工程、特殊专业工程等可以直接发包。 1.承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则 《建筑法》和《合同法》都明确规定，建筑工程承包合同应当采用书面形式。订立建筑工程合同应当以发包单位发出的招标文件和中标通知书规定的承包范围、工期、质量和价款等实质性内容为依据；非招标工程应当以当事人双方协商达成的一致意见为依据。 承发包双方应根据建筑工程承包合同约定全面、准确地履行合同义务。一旦发生不按照合同约定履行义务的情况，违约方将依法承担违约责任。 。 3.1.3 建筑工程发包与承包的一般规定 2.建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则 3.禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则 不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。 不得行贿、提供回扣或者给予其他好处等。 4.建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。 3.2.1 建筑工程发包的主体资格 发包方是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包方可以是各级政府、政府委托的资产管理部门，也可以是学校、医院、工厂、房地产开发公司等企事业单位，还可以是个人和个人合伙。 3.2 建筑工程发包 3.2.2建筑工程发包的相关规定 1.政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。 2.提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包 3.按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产商、供应商 3.3.1 建筑工程承包的资质管理 《建筑法》明确规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 3.3 建筑工程承包 3.3.2 建筑工程承包的方式 《建筑法》第二十四条规定，国家提倡建筑工程实行总承包制度，即提倡将一个建筑工程由一个承包单位负责组织实施，由其统一指挥协调，并向发包单位承担统一的经济法律责任的承包形式。 1. 按承包的范围和内容分类 1)建设全过程承包 2)阶段承包 3)专项承包 2. 按承包中相互结合的关系分类 1)总承包 2)分承包 3)独立承包 4)联合承包 联合承包的有关问题 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资