建筑工程法律法规教材课件第4章建筑工程招标投标法规幻灯片.ppt

评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为细微偏差和重大偏差。 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不会对其他投标人造成不公平的结果。 未作实质性响应的重大偏差包括以下几方面。 (1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。 (2)投标联合体没有提交共同投标协议。 (3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。 (4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。 (6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应。 (7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 所有存在重大偏差的投标文件都属于初评阶段应该淘汰的，作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。 （2）详细评审 (1)经评审的最低投标价法。此方法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。 (2)综合评估法。采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。 3)评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，评标报告应当如实记载以下内容。 (1)基本情况和数据表。 (2)评标委员会成员名单。 (3)开标记录。 (4)符合要求的投标一览表。 (5)废标情况说明。 (6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。 (7)经评审的价格或者评分比较一览表。 (8)经评审的投标人排序。 (9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。 (10)澄清、说明、补正事项纪要。 4.4. 3 建筑工程项目的中标 中标人的投标应当满足下列条件之一： （1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。 4.5招标投标的法律责任 4.5.1招标人的法律责任 4.5.2投标人的法律责任 4.5.3 中标人的法律责任 4.5.4招标代理机构的法律责任 4.5.5评标委员会成员的法律责任 4.5.6国家机关及工作人员的法律责任 建筑工程法律法规 内蒙古建筑职业技术学院 赵海玲 第4章 建筑工程招标投标法规 了解招标投标的相关概念。 熟悉招标投标的范围和规模标准。 掌握招标、投标、开标、评标法律规定 熟悉违反《招标投标法》等法律法规的法律责任 【学习要点及目标】 4.1 建筑工程招标投标概述 建筑工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 建筑工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 招标 投标 买方 卖方 4.1.1招标投标活动所应遵循的基本原则 1. 公开原则（1）信息公开 （2）程序公开（3）结果公开 2. 公平原则 3. 公正原则 4. 诚实信用原则 4.1.2建筑工程招标投标的项目范围和规模标准 1.《招标投标法》明确规定必须进行招标的项目1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括以下几方面。 (1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。 (2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目。 (3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目。? (4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目。 (5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目。 (6)生态环境保护项目。 (7)其他基础设施项目。 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括以下几方面。 (1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目。 (2