建国60年课件幻灯片.ppt

﹡为此，我们必须积极承担大国责任，参与应对全球气候变暖的国际合作； ﹡加强全民教育，强化资源节约和环境保护意识； ﹡制定发展绿色经济和低碳经济的法规和政策； ﹡制定绿色标准、评价指标体系和考核体系； ﹡大力发展绿色产业和绿色技术，培养相关人才等。 第三，实现从城乡二元结构到城乡一体结构的转型。 为了加快工业化进程，我们实行了以二元户籍制度为标志的城乡分割制度，通过牺牲农业和农民来保证城市的赶超型工业化，由此形成了较大的城乡差距和矛盾，形成了明显的城乡二元结构。改革开放以来，通过优先推进农村改革和开展新农村建设等，虽在解决城乡二元结构问题上取得了一些进展，但城乡二元结构问题远未根本解决。实现从城乡二元结构向城乡一体结构转型仍然是当前和今后相当长时期内的艰巨任务。 ﹡为此，有必要加快改革城乡二元制度，建立城乡统一制度，切实解决农民的“权利短缺”问题； ﹡建立“以工补农、以城带乡”的长效机制，推进新农村建设； ﹡大力发展农村特色经济，提升农村产业竞争力； ﹡推进农村人口城市化和民工“市民化”等。 第四，实现从居民社会到公民社会的转型。 现代文明社会的主要标志是公民社会，公民社会的基本特征是民众拥有自由选择权和平等交易权，民众能与政府进行公平博弈。虽然我国的政治体制改革已取得了重要进展，但与经济体制改革相比明显滞后，远未达到公民社会的要求，因此深化政治体制改革、建设公民社会，是我国必须完成的重大任务。 ﹡为此，必须进一步界定和保护私人产权（包括有形的财产和无形的知识产权），按照宪法要求保证所有公民享有自由迁徙、自由择业等自由选择权和言论、出版、结社、集会、选举等基本公民权利； ﹡坚决反对垄断，取消特权，消除身份歧视，保障公民之间的平等交易权，尽快使广大农民享有与市民平等的选举权和被选举权、平等的公共产品（如福利保障和教育等）享受权等。 六、目前宏观经济面临的挑战 一是农业基础薄弱，粮食安全面临挑战。 我国人均耕地面积不到世界平均水平的40%，耕地保护与工业化、城镇化快速发展的矛盾日益突出。农田基础设施差，部分农田水利工程老化失修严重，全国434个大型灌区骨干工程完好率不足50%。农业科技不发达，中低产田比重大。 二是经济结构性失衡，产业结构不合理。 我国长期积累的经济结构性矛盾突出。 首先，内需与外需、投资与消费失衡。近年来，我国经济对外依存度不断上升。同时，经济增长对投资依赖过大。2006—2009年，投资对经济增长的贡献率在40%以上。 其次，城乡、区域发展不平衡。2009年，我国城镇与农村居民收入之比为3.33∶1，东部地区与中西部地区人均GDP之比为2.2∶1。 再次，产业结构不合理。2009年，我国服务业占GDP的比重为43.4%，而中等收入国家、高收入国家服务业比重分别超过50%和70%。 同时，我国大量制造业企业主要从事低端劳动密集型加工制造，制造业整体素质不高。 三是科技创新能力不强，产业竞争力较弱。 2009年，我国国内发明专利申请量和授权量占全部专利申请和授权总量的比重仅为23.5%、11.2%；在规模以上工业企业中，有研究与试验发展活动的企业比重仅为8.5%，研究与试验发展经费内部支出占主营业务收入的比重仅为0.69%。科技创新能力弱制约了我国产业竞争力的提高。我国规模以上高技术产业总产值占制造业的比重仅为10%左右，部分重要产业领域的关键技术和产品还依赖进口。在出口技术和产品中，具有自主知识产权和自主品牌的比重不足10%。科技创新能力不足，使我国在日益激烈的国际经济科技竞争中处于不利位置。 四是资源消耗过大，生态环境压力加大。 2009年，我国GDP占世界的8.5%，而消费的煤炭占世界的46.9%、钢占46.4%、石油占10.4%。与生产的高消耗相伴随的是高强度的污染物排放。我国主要污染物排放大大高于世界平均水平，地表水污染依然严重，湖泊富营养化问题突出，酸雨发生频率高。随着资源环境约束不断加大，以大量消耗资源、高排放高污染为特征的传统发展方式越来越难以持续。 五是就业、收入分配、社会保障等社会问题突出，各种社会矛盾进入凸显期。 我国正处在体制转轨和社会转型加快的阶段，经济社会结构变动较大，利益主体出现分化，各种社会矛盾和问题增多。劳动力供大于求的压力依然较大，就业结构性矛盾明显。收入分配制度不合理，劳动报酬在初次分配中所占比重偏低，社会成员收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大趋势。社会保障体系仍不完善，存在覆盖范围比较窄、城乡发展不平衡、保障水平低等问题。此外，征地拆迁、环境污染、教育、医疗、住房、安全生产等领域的突出问题也亟待解决，化解各种问题和矛盾的难度加大。 ２００７年春节前后，国家发改委发布了一份中国人的收入状况报告。数字表明，收入最低的15