发达城群协调发展政策环境评价研究项目申报指南.doc

附件三 发达城市群协调发展政策环境评价研究项目公开选聘承担单位指南 课题背景 2014年中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》第九章明确指出，京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要根据区域主体功能定位，优化结构、提高效益、降低消耗。统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设，深化城市间分工协作和功能互补，加快一体化发展。同年，环境工程评估中心接受环境保护部委托开展了“重大经济政策环境评价“试点研究工作，首期进行了新型城镇化政策环境评价研究和经济发展转型政策环境评价研究两个项目。两个项目对国内外政策环评的理论、方法和实践经验进行了初步总结，梳理了我国新型城镇化和经济发展转型政策，并进行了政策环境评价，为我国的相关政策制定和实施提供了建议。2015年，发达城市群协同发展政策环境评价研究将在前期项目的基础上进一步开展，研究将有助于推动发达城市群地区协调可持续发展，并进一步推动政策环境评价的试点和应用，研究适合我国国情的政策环评的体制机制和技术方法，为环境保护参与综合决策提供技术支持。 课题内容及要求 为保证课题顺利实施，提高项目执行效果，本次将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘课题协作单位。研究内容和具体要求如下： 发达城市群地区协调发展政策环境评价及趋势研判 （1） 区域生态安全格局研判 依据京津冀、长三角、珠三角城市群（以下简称“三大城市群”）现有自然生态环境条件，在对区域生态环境现状评估的基础上，分析各省市生态红线范围，研究三大城市群生态系统的结构和功能，以自然生态系统的完整性、生态系统服务功能的一致性和生态空间的连续性为核心，提出区域生态安全格局。 （2）产业转移的环境影响分析 收集京津冀城市群产业转移相关数据，分析目前该地区产业转移现状；采用区域产业结构趋同与相似度和区域产业结构专业化分析，判定地区产业特征和转移倾向；通过对国家发达城市群协调发展等政策的分析，确定重点转移产业，并设计若干区域发展情景；采用环境CGE模型量化产业在地区之间的转移对环境的影响。 （3）环境污染空间格局变化及环境风险分析 收集三大城市群多年的产业和环境数据以及这些城市群未来产业发展规划，研究京津冀、长三角、珠三角城市群产业发展与环境污染演变特征及其空间分布格局，分析对区域生态安全格局的影响以及可能引发的环境风险。 提交成果 2015年11月30日前，提交《发达城市群地区协调发展政策环境评价及趋势研判技术报告》1份，由环境保护部环境工程评估中心组织专家进行验收。 拟支持经费：30.00万元。 申报条件 1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位； 2、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，最近两年无违约历史； 3、具有战略、规划环境影响评价相关工作经验; 4、能够准确把握专题涉及的关键问题，技术方案科学合理，能够满足工作目标和任务的要求。 申请受理 （一）申报文件 申报文件包括申请函、项目申报书及其它有关附件（联合申请合作协议、前期研究工作成果材料及其获奖情况等）。《以上文件各一式2份（需盖章），电子文档一份。 （二）申报文件的格式 1、申报文件正文为小4号宋体字，不得行间插字、涂改或增删。 2、申报文件外形尺寸应统一为A4纸规格，采用双面印刷，普通纸质材料作为封面，侧面装订，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。 3、申报文件因字迹潦草或表达不清而造成的不良后果，由项目申报单位自负。 （三）申报须知 1、申报单位应准备申报文件正本二份，副本六份，电子文档一份（刻录光盘）。如果申报电子文档与文字文件不符，以文字文件为准。申报文件的副本可采用正本的复印件。 2、申报单位应根据申报文件的要求，在申报文件适当的位置填写项目申报单位全称、加盖项目申报单位印章、签署法定代表人的全名。 3、申报文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。 （四）申报文件的密封和标记 1、项目申报单位应将申报文件正本和副本分别装入信封后密封，并在信封上标明项目名称、项目申报单位名称和地址,及“正本”或“副本”，封口处加盖项目申报单位印章。 2、每一密封信封上注明“在评估日期及时间之前不准启封”的字样。 3、如果未按上述规定密封和标记，环境工程评估中心对申报文件的误投或提前拆封不负责任。 （五）申报文件的递交 1、递交申报文件的截止时间为：2015年5月14日下午5点。 2、申报文件送达地点：北京市朝阳区安外北苑路28号院2号楼迪蒙综合楼311房间。 3、项目申报单位应将申报文件的正本和所有副本在申报截止时间前递交到指定送达地点。在申报截止时间之后，项目申报单位不得对其申报文件做任何修改。 承担单位遴选准则 承担单