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二、税收的产生 第一节 税收概述 一、税收的概念和特点 税法第一章第一节 三、税收的职能和作用 一、税收的概念和特点 税法第一章第一节 概念 成本税收是国家为了实现其职能,凭借政治权力,按照国家法律规定,强制地、无偿地参与社会产品分配,取得财政收入的一种形式。 一、税收的概念和特点 税法第一章第一节 1.征税的目的是满足国家实现其职能 国家为了实现其政治统治和经济管理职能,必须有其物质基础,需要大量的物资和资金。而这些物资和资金取得的主要方式就是税收收入。税收支出主要用于国家的行政、国防、教育、科技、社会保障等社会公共需要支出。 一、税收的概念和特点 税法第一章第一节 2.征税的依据是其政治权力 国家取得财政收入,可以依据其国家财产权力,如国家取得土地出让金、资源使用费、国有企业上缴的税后利润等,也可以依据其政治权力,税收的取得依据是其政治权力。 一、税收的概念和特点 税法第一章第一节 3.税收是国家取得财政收入的主要形式 国家取得财政收入的方式主要有税收、利润、债务、收费、罚没和公用事业收入等。税收在财政收入中占主导地位,它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。目前世界各国税收收入占财政收入的比重在90%以上。 一、税收的概念和特点 税法第一章第一节 4.国家依照法律规定,强制、无偿、固定地征收 税款 税收的特征 强制性 指在国家税法规定的范围内,任何单位和个人都必须依法纳税,否则就要受到法律的制裁。 固定性 无偿性 指国家征税以后,纳税人交纳的实物或货币随之就转变为国家所有,国家不需要立即付给纳税人以任何报酬,也不再直接返还给纳税人。 指指国家在征税以前,就通过法律形式,把每种税的纳税人、课税对象及征收比例等都规定 下来,并在一定时期内保持相对的稳定,以便征纳双方共同遵守。 一、税收的概念和特点 税法第一章第一节 税与费的区别 1 税通常由税务机关、海关和财政机关收取;费通常由其他机关和事业单位收取。 2 国家收费遵循有偿原则,而国家收税遵循无偿原则。有偿收取的是费,无偿课征的是税。这是两者在性质上的根本区别。 3 税款一般是由国家通过预算统一支出,用于社会公共需要,除极少数情况外,一般不实行专款专用;而收费多用于满足收费单位本身业务支出的需要,专款专用。 【相关链接】税与费的区别 二、税收的产生 税法第一章第一节 1.税收产生的政治条件 税收并不是从有人类社会以来就有的,而是人类社会发展到一定历史阶段的产物,是伴随着社会生产力的发展、私有制的出现、国家的产生而形成的。为了维持国家机构的正常运转,就要消耗一定的物质资料。强制地、无偿地向社会成员征收税款,是主要的物质资料来源。 二、税收的产生 税法第一章第一节 2.税收产生的经济条件 税收产生的经济条件就是社会必须存在剩余产品,它是税收产生和存在的物质基础。如果没有剩余产品,也就失去了征税的可能。 二、税收的产生 税法第一章第一节 【相关链接】中国税收起源 夏王朝是我国历史上第一个奴隶制国家,夏禹是“贡法”的创始人,也是中国税收的奠基人。夏朝的“贡”已是一种按照土地及产量课征的实物税。“贡”是中国税收的胚胎阶段,而“贡法”则是中国税收制度的雏形,对中国后代税收及其制度的形成和发展,有着重要的影响。 三、税收的职能和作用 税法第一章第一节 (一)税收的职能 税收的职能是指税收具有的满足国家需要的固有的功能。 财政收入 的筹集职能 2 收入分配 的调节职能 3 指税收作为国家调控宏观经济的重要杠杆,具有调节各类经济主体的利益进而起到调控宏观经济运行的职能。 指纳税主体将自己收入的一部分上缴给国家,形成国家的财政收入。 指税收能够调节社会成员之间的收入分配的职能。 经济调 控的职能 1 三、税收的职能和作用 税法第一章第一节 (二)税收的作用 税收的作用是税收职能在一定经济条件下的外在表现。 组织财政收入的作用 税收的作用 促进企业平等竞争的作用 经济活动的监督作用
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