奖励性职等内提薪-WorldHealthOrganization.PDF

WORL D HEALT H ORGANIZATIO N A 4 6 / 2 3 Í i ORGANISATIO N MONDIAL E DE LA 1993年 5月6 曰 第四十六届世界卫生大 会 议程项目 29. 3 奖励性职等内提薪 总干事的报告 1.执行委负会在笫九十一届会议上研究了总干事关于世界卫生组织奖励性职等内提薪的报告⑴ 。 报告提到，国际公务员制度委员会和联合国大会要求世界卫生组织放弃对工作表现良好，服务 期满20 , 25和30年的职工額外提升两个梯级，对服务期满35年的职工提升一个梯级的作法。从 而也要求世界卫生组织放弃在有必要釆取和维持上述奖励时延伸联合国正规薪金表的作法 。 2.报告提出了总干事对取消世界卫生组织这一传统福利给职工造成影响的担忧。报告还指 出 国际公务员制度委员会和联合国大会提出这项意见的理由，目的是使世界卫生组织的薪金表与 联合国共同人事行政管理制度的薪金表相一致 。 3.执行委员会在结论性意见中表示拟建议总干事对新职工废除服务期满20 , 25 ，30和35的奖 励性提薪及为此面对正规薪金表进行的延伸 。 4.总干事现已为世界卫生组织《职工条例》加了 一个脚注，因而自1993年3月1日以后加入秘书 处的新职工将不再享有这些福利 。 世界卫生大会霈研究的问题 ⑴文件 EB91/32 。 A46/22 page 2 5.总干事在给执委会的报告中特别強调不应对现任职工废除长期良好服务的奖励性提级制度 。 6.然而，执委会认为番进一步研究这一问题，并决定将其提交给世界卫生大会 。 对问题的审议 7.卫生組织这一制度的费用目前估计为每年130万美元。目前对全体职工的 12%左右已延伸了 薪金表，具体分为一般事务人员的 15%及专业人员的6% 。平均有86%的一般事务人员和83% 的专业人员在离开本組织时的服务期少于20年。对新职工废除这一制度，可使费用逐渐减少并 最终消失 。 8.附件中阐述了卫生組织延伸薪金表的计算方法 。 9.对现任职工，似乎有两个独立而又矛盾的问題。首先是希望公平地对待在职职工，他们经 过长期的良好服务巳形成了获得该利益的期望。例如 ,提供了 19年良好服务的职工将期望在短 期内額外提升两个梯级；提供了24年良好服务的职工将期望再提升两个梯级，等等。另一方面 , 有的意见认为今年年初刚参加本组织的职工需要等20年才能首次享受这种利益，而本组织不应 如此长期地保留这一制度 。 10.巳考虑过是否有可能在这两种观点之间达到折中。但是，很难制定这样一种制度，它一方 面简单易懞，另一方面又包含终止不断给子这种利益的办法，而这一办法还不会被受影响的职 工认为是不公早和专横的 。 11.例如，可对目前服务期达到或超过十年的所有职工维持这一制度，并由此使目前服务期少 于十年的职工与同样不受益于该制度的新职工等同起来。但是，总干事认为这样做的效果实际 上是对在职职工随心所欲地进行划分，并使一部分在职职工失去了他们加入卫生組织时有道理 期望得到的一种利益 。 12.总干事因此认为，为保证职工福利而对所有在职职工保留现有制度所提供的益处胜过为在 职职工制定替代制度的企困所能提供的任何益处 。 铕论 13.按执行委员会的要求，提请卫生大会审议关于对工作表现良好、服务期潲20 、25 、30和35 年的卫生组织现任职工額外提升薪金梯级的问题 。 A 4 6 / 2 3 page 3 附件 确定延伸梯级的方法 专业人员以上职类