建立民办学校产权流转制度.PDF

增持 ——维持 证券研究报告/行业研究/行业动态 ` 日期：2018 年01 月31 日 内蒙古出台民促法实施意见， 行业：教育 实施6 年过渡期，建立民办学校产权流转制度 ——教育行业动态点评 [Table_Author] 分析师： 张涛  动态事项 Tel ： 021 1 月2 日，内蒙古正式发布《内蒙古自治区人民政府关于鼓励社会力 E-mai zhangtao@ [Table_Summary] SAC 证书编号：S0870510120023 量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》。 l ： 研究助理： 周菁 Tel ： 021 Tel ： 021  主要观点 E-mail zhoujing@ E-mail ： zhoujing@ 过渡期设置：2017 年9 月 1 日前批准设立的民办学校须在2023 年8 SAC 证书编号：S0870116060005 SAC 证书编号：S0870116060005 月31 日前做出非营利性或营利性选择，过渡期内未做出选择的默认为 非营利性学校。 点评：在目前已出台的地方性民促法实施方案中，内蒙古设置的过渡 期较长 （6 年过渡期），主要考虑到内蒙古民办学校在办学条件、办学 [Table_IndustryData] 规模及发展速度等方面与发达地区的差距，便于内蒙古平稳推进民办 学校分类管理改革。 [Table_QuotePic] 近6 个月行业指数与沪深300 比较 分类扶持政策： 1）税收政策：非营利性民办学校免征非营利性收入的企业所得税； 民办学校水电气热执行与公办学校相同的价格政策。 2）土地政策：非营利性学校按划拨等方式供地；营利性学校按国家 相应政策供地，只有一个意向者时协议供地。 3）收费政策：民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由学校 自主确定，有关部门加强对民办学校收费行为事中事后的监管。 4）财政扶持：积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校， 扶持方式包括政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地 划拨、税费减免等；对营利性民办学校扶持方式包括政府购买服务、 税收优惠等。 点评：关键的税收政策、土地政策和财政扶持与已出台的其他省市基 本相同，收费政策则为营利性和非营利性民办学校均实施市场化定 价，不进行分类改革。 办学机制：推广PPP 模式，探索建立多元主体合作办学机制。探索和 支持非义务教育阶段公办学