[建筑]监理大纲第三部分.doc

第十章 合同管理 第一节 工作任务 一、对工程施工中有可能引起索赔事件的相关情况，如：人员、设备、施工工艺、环境等予以关注和记录，受理索赔，分包等合同事宜，根据合同规定进行初步评估和提出处理意见后，报业主审批。 二、根据合同规定处理违约的事件，协调争端，在仲裁过程中作证。当业主和第三方发生争议时，应当根据监理机构自身的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议提交司法机关拆讼时，应当提供作证的事实材料。 三、审查施工分包单位的资质，包括分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证和岗位证书以及业绩等。 第二节 工作方法 一、建设工程合同管理的依据 (一)与业主签定的监理委托合同文件； (二)业主与承包单位签订的建设工程施工合同文件; (三)国家和贵州省有关法令、法规或规定； (四)业主与承包单位在施工工程中签订的补充协议； (五)有关规范、标准和规程； (六)业主、监理机构和承包单位在施工过程中产生的有关文件或会议纪要； (七)第三方对工程做出的科学结论等(如专家论证纪要等)。 二、建设工程合同管理的原则 (一)建设工程合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与工程分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。 (二)合同原则：监理工程师对合同事宜的处理应严格遵循建设工程合同文件确定的范围、原则、方法和程序。 (三)科学和公正原则：监理工程师对合同事宜的处理，应严格按照合同有关规定和监理程序，做到科学和公正、合理地处理。 (四)以事实为依据：监理工程师对合同事宜的处理，应以发生并确切记载的事实为依据。 (五)事前预控：监理工程师应采取预先分析、调查的方法，提前向业主和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。 (六)及时纠偏：随时跟踪合同执行情况，发现实施中的问题，及时用《工作联系单》通知和督促违约方纠正不符合合同约定的行为。 (七)充分协商：合同事宜处理过程中，认真听取有关各方的意见，与合同双方充分协商。 三、建设工程合同管理的方法 (一)根据建设工程合同管理的依据，对合同事宜进行公正、客观和科学的评估，从而得出合理的结论，是建设工程合同管理要采用的主要方法。 (二)建设工程合同管理的主要内容 1.工程变更的管理 (1)一般规定 1)任何对原合同工程的形式、数量、质量和内容的改变，统称工程变更； 2)业主、设计、监理和承包单位都可以提出工程变更，但任何工程变更都必须以总监理工程师签发的、经业主批准的工程变更通知和工程变更令为准，并由监理工程师监督承包单位实施。业主提出工程变更（必须由业主委托设计单位编制设计变更文件），应填写工程变更单，经由项目监理部签转；设计单位提出工程变更，应填写工程变更单并附设计变更文件，提交业主，由业主签转项目监理部和承包单位；承包单位提出的工程变更，应按程序进行办理；监理机构提出的工程变更应报业主（必须交设计单位审批）审批同意后，签发承包单位； 3)工程变更记录的内容均应符合合同文件及国家现行规范、规程和技术标准的规定，且要求内容表述准确、图示规范； 4)总监理工程师只对总承包单位签发工程变更通知，涉及分包单位的工程变更应由总承包单位转发给分包单位，即分包工程的工程变更应通过总承包单位办理； 5)监理机构、承包单位（含涉及的分包单位）等有关各方应将工程变更的内容及时反映在合同工程施工设计图纸上，即在图纸上进行标注； 6)承包单位（含分包单位）只有在收到项目监理部签发的工程变更单后，方可实施工程变更记录的具体内容； 7)工程变更涉及的费用增减按照合同文件有关规定办理； 8)因工程变更导致合同工程延长时，按工程延期管理的有关程序进行管理。 (2)工程变更的办理程序 1)工程变更的提出：承包单位提交的工程变更应通过总监理工程师组织监理工程师初审并附监理意见后上报业主。监理机构提交的工程变更直接由项目监理部上报业主审批。 2)发布工程变更通知：项目监理部在收到业主批准的有关工程变更的设计文件后，应在合同规定的期限内，以工程变更通知单的形式通知相关专业监理工程师和承包单位。工程变更通知的主要内容应包括变更的工程项目、部位或涉及的图纸编号；变更的原因、依据及有关的文件、图纸和资料；要求承包单位据此安排变更工程施工，并提交变更费用申请。 3)监督工程变更的执行：监理工程师应监督承包单位按照“工程变更通知”的要求，实施变更工程。严禁承包单位擅自变更工程。凡擅自变更工程的，监督工程师应及时发出书面指令，并抄报业主。当工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的调整时，监理工程师应及时督促承包单位按有关程序和规定办理。 4)受理变更费用申请：在变更工程项目完成之后7日内或在合同约定的期限内，承包单位应根据监理工程师下达的“工程变