[建筑]设备材料采购.doc

设备材料采购的几种模式探讨 曹军； 郁勇； 林铧 （上海建科建设监理咨询有限公司 200032） [摘要] 针对我国目前监理领域中急需加强的设备、材料采购管理，根据几种不同工程形式，探讨了与之相适应的设备材料采购管理的几种工作模式。 [关键词] 监理；设备材料；采购管理；工作模式 一、前言 我国的建设工程监理制度自上世纪八十年代末实行以来，在工程建设领域发挥了越来越重要的作用，极大提高了工程建设的投资效益和社会效益。同时，监理的业务范围、内容也在不停地拓宽，监理已从原先的仅侧重于监督工程质量慢慢发展为真正努力做到对工程的四控制（质量、进度、造价、安全），某种程度上，监理的工作范围已拓宽到和项目管理具有了相同的职能。另一方面，随着我国综合国力的增加及人们生活水平的提高，建筑的现代化程度越来越高，工程项目的水、电、风等机电安装设备、幕墙、电梯、智能化自控安保及消防设备及装饰大件材料费用在工程总造价中所占比例也越来越高，这样一来，在建设工程设备、材料采购方面全面履行监理职能，已成为很多业主对监理工作内容的基本要求。而在这方面，目前大多数监理单位无论是理论认识还是实践应用都还比较薄弱。 从监理的自身职能来说，加强设备材料采购管理也是提高监理水平、保证监理质量的必不可少的重要环节。工程监理是一项错综复杂，多职能多条线综合在一起的一项工作。它的四大控制目标为：质量管理、进度管理、费用造价控制、安全管理。而监理在设备材料采购管理方面是否做得好是影响这四大目标控制的重要因素。在设备材料采购管理中，是否及时供货就和进度管理有关系；采购的材料设备其技术质量指标是否满足工程需要，就和质量管理有关系；采购的价格是否昂贵，是否在项目控制预算之内，就和造价控制有关系。由此可见，设备材料采购管理牵扯到监理工作中的方方面面，如果设备采购管理工作做不好，必将使整个监理工作处于瘸腿走路的境地。 要做好采购管理，建立健全一套与该建设项目相适应的成熟的采购管理模式是非常必要的。以下，笔者就参与过的几项工程，从亲身实践出发，着重介绍一下我国当前建设工程设备、材料采购管理采用的几种模式及监理在设备材料采购管理这一块应如何开展工作，在保证业主真正利益的前提下，将设备材料采购管理这块工作做好 二、目前设备、材料采购管理的几种模式 首先必须明确，监理如何进行采购管理工作，是与业主赋予监理在采购管理方面何种权利密切相关的。关键要业主明确其与监理项目部在采购管理的模式及工作界面上是如何进行职权划分的。如果项目属于政府采购管理范围的，还应遵守并适用于当地市政府的采购管理办法。 以下就三种不同的采购管理模式，探讨监理应采用的合理的采购管理工作流程和承担的主要工作。 1、业主聘请监理公司进行设备、材料采购管理工作，但将材料、设备采购管理划分为甲供、乙供（施工单位自供）两部分。 此种情况下，监理在采购管理方面应以甲供材料管理为主，以下为此种模式下，监理在采购管理方面的工作流程及应承担的主要工作： 督促设计单位提交本工程建安工程的主要设备、材料数量、型号、技术参数等清单，监理按各系统或分部编制出详细的设备材料清单，交业主审核并明确甲供、乙供的供货范围清单。 明确甲供设备范围后，监理根据工程进度计划，向业主提交设备采购计划。（这方面工作监理要与施工单位做好沟通协调。） 根据业主要求，监理拟订设备采购标书，由监理单位组织，业主负责，设计单位参与进行招标、评标、决标工作。这方面，要积极做好设计沟通、技术确认、标书制订、选择入围供应商、技术洽谈、咨询、询价、审核等工作。（此部分工作是设备采购管理工作重中之重，采购管理人员需要特别注意：如果标的物的规格、性能、主要技术参数均为通用指标，则只需对投标人的商业信誉、报价和交货期限等方面进行比较；如果标的物为非批量生产的大型复杂机组设备或特殊用途的大型非标准部件，则必须对投标人的商业信誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装、调试、保修及操作人员培训等各方面条件进行全面比较） 决标工作结束后，监理起草设备采购合同报业主审核，并帮助业主进行合同谈判，由业主完成合同签订工作。 合同签订后，监督供应商加工质量，确保加工周期与现场工期的协调； 设备到场后，监理会同业主、监理、施工单位进行开箱验收，协调供应商与业主及施工单位的货物交接工作。属于供应商施工安装的设备，监理需协调现场施工单位与供应商的配合。（验收时，采购管理人员必须要求供应商同步提供质量保证文件） 设备调试如出现问题，监理负责联系供应商进行整改或索赔工作。 产品资料由合同计划部保管，质量资料由监理保管，竣工验收后一并移交业主。 以上均为监理对甲供材料、设备的管理。 对于工程上的乙供材料、设备，监理可参与供应商选定及现场验收把关，督促施工单位建立健全设备、材料、清点、验收、保管等一系列制度，并可对其