[建筑]通川区实施精品社区党建工程的实践与思考.docVIP

培育精品社区?? 建设品质通川 ——通川区实施精品社区党建工程的实践与思考 ??????? 社区是城市的基础、社会的细胞。继2009年成功创建全国和谐社区建设示范区后，通川区按照建设幸福达州、打造品质通川的要求，大力推进精品社区党建工程，重点围绕精品党建、精品管理、精品服务、精品环境、精品文化等方面创新实干，初步建成团包梁、小北街等精品社区5个，荷叶街、凉水井等全国、省市级模范社区34个。精品社区党建工程得到了国家民政部、省市委组织部等领导的充分肯定，新华社、中国共产党新闻网、四川日报等主流媒体给予了推介报道。 ??????? 三大动因：催生精品工程 ??????? 创新城乡社会管理的客观需要。随着改革的不断深入，特别是统筹城乡发展的纵深推进，大量农村人口涌入城市，作为城市的基础单元，社区承载着居民对环境、文化、医疗、就业、生活等诸多方面的诉求，迫切需要社区提供更精心的管理、更周到的服务。实施精品社区党建工程，就是要进一步延伸党在基层的工作链条，拓宽工作领域，丰富工作载体，真正以更人性化的服务、更科学化的管理提升居民的幸福指数。 ??????? 深化和谐社区成效的现实需求。作为全国100个和谐社区建设示范区之一，通川面临着提升社区建设成效、加快城乡统筹发展的现实课题。实施精品社区党建工程，就是要通过进一步健全组织体系、精细人性管理、完善服务功能、优化社区环境、丰富社区文化，实现社区建设的新发展、新突破，从而带动地方经济社会协调健康发展。 ??????? 建设高品质核心区的必然要求。建设区域中心城市高品质核心区是区第四次党代会作出的战略抉择，是全区广大干群矢志不渝的奋斗目标。要把区域中心城市规模做大，功能做优，形象做美，关键在社区。实施精品社区党建工程，就是要在社区形成生动活泼、各具特色的工作局面，通过建设精品社区，真正从细微之处改变城市形象，提高城市品味。 ??????? 五大精品：承载精品工程 ??????? 着力三大重点，打造精品党建。精品社区，党建是龙头。一是完善全域覆盖的组织网络。纵向到底，建立社区党委—小区（楼栋）党支部—居民单元党小组—党建联络员的链式组织线条；横向到边，建立社区党委—辖区党组织—两新党组织—个体非公党员的网式组织架构；立体拓展，探索五同步党群共建模式（即班子同步配备、队伍同步优化、组织同步设置、形象同步提升、活动同步开展），构筑了党组织—群团组织—共青妇骨干的复式组织平台。全区先后升格社区党组织36个，建立小区（楼栋）党支部88个，单元党小组337个，设立流动党员服务站点58个，“两新”组织建党率达88%，规范化建设及新建群团组织55个。二是锻造模范过硬的三支队伍。完善素质提升、考核评价、激励保障等机制，探索对不称职社区干部的处置机制，锻造了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区干部队伍；健全“三会一课”、民主评议、学习教育、作用发挥等长效机制，切实加强流动党员管理，带出了一支召之能来、来之能战的党员队伍。注重专业特长、技能优势发挥，建设了一支以党团员为主的“巴山魂”社区志愿者队伍。三是搭建作用发挥的先锋平台。围绕“一名党员一面旗，无私奉献在社区”主题，创新实施党旗引领工程，挖掘身边典型，深化“六学先进”活动，开展党员承诺，建立完善了党员联系和服务群众的常态机制，多途径发挥好了社区党员的先锋模范作用。 ??????? 健全三大机制，实现精品管理。精品社区，管理是关键。一是健全以落实民权为主导的社区自治机制。不断规范党员（居民）代表会、党员（居民）大会，建立全员参与的议事机制，组建民主监督小组，对决策实施、征地拆迁、低保申领、就业扶助等居民关心的热点、难点工作进行全程监督，形成民主决策、执行督办、群众评议的管理新模式。二是健全以解决诉求为核心的民意收集机制。开通书记信箱、区长热线，将每月10日定为领导信访接访日，并通过服务信箱、问题解决回音壁、民情热线、居民QQ诉求平台，建立了居民—社区—政府逐级反映、社情民意收集、居民议事听证沟通渠道。三是健全以维稳促和为目标的社区管理机制。强化社情掌控、应急管理，构建起了街道、社区、小区、共驻单位“四力合一”应急排查网，街道调委会、社区调解办和楼道调解员三级调解网，形成了层次清楚、责任明确、参与广泛、反应迅速、群防群治的社区维稳体系。 ??????? 构建三大平台，推行精品服务。精品社区，服务是核心。一是构建让群众称心的便民平台。坚持机构、人员等“六到位”，名称、标识等“五统一”，工作着装、工作流程等“四规范”，建立一站式便民服务大厅69个，为居民群众办事提供了一个集中、方便、快捷的平台。二是构建让群众舒心的服务平台。着力提升社区服务水平，实施连心服务，先后制发党员干部、志愿者服务、警民联系连心服务卡3.2万余张，帮助解决了一大批事关群众切身利益的困难和问题