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黄金工业“十五”规划 　　黄金具有货币和商品双重职能。20世纪90年代以来，随着金融市场的进一步改革，黄金的货币功能已经减弱，许多国家中央银行对其储备资产进行了调整，减少了黄金持有量。黄金目前已基本上不作为直接购买和支付手段，但在世界经济领域和现实生活中，它仍是比任何纸币更具有储藏价值的一种储备手段。黄金对保证国家经济安全、国防安全和规避金融风险也是任何物品所无法替代的。而且随着现代工业的发展和人民生活水平的提高，黄金在航天、航空、电子、医药等高新技术领域和饰品行业有着广泛的市场前景。 　　我国黄金工业经过多年的发展，现已形成了包括矿山、冶炼、建筑安装、工程设计、科技研究等部门构成的独立完整工业体系。截止2000年底，全国采选生产规模在日处理矿石50吨以上的矿山企业近800家，年产金能力150吨，从业人员近40万人。2000年全国产金175吨，名列世界第四位。当年完成工业总产值150亿元，实现利润11亿元。 (一)“九五”计划完成情况 1．产量持续增长，新增生产能力稳步提高。 823吨，年均增长率达到10%，2000年产量达到175吨，创历史最好水平。 34吨，为黄金产量持续增长打下了基础。 2．地质勘探工作取得了观念上的突破，资源危机的状况得到了一定程度的缓解。 60%，随着国家西部开发战略的实施，西部几个省的黄金勘探工作取得了可喜成绩，为西部黄金矿产的开发奠定了坚实基础。 3．企业改革取得新进展。 60%的大中型企业建立了现代企业制度，以产权为核心的资产重组工作在积极推进，股份制企业的数量大幅度增加，中金黄金股份有限公司、山东黄金股份有限公司、福建紫金山矿业股份有限公司、山东招金股份有限公司等一批大型股份制企业已完成规范化股份制改制工作，企业内部的三项制度改革正在深入开展。 4．结构调整取得积极进展。 100多家，其产量平均增长15%，而年产金1吨以上的矿山也增加到30多家，产量年平均增长31%左右，使企业规模效益得到了充分发挥。 30%。 (二)存在的主要问题 1.资产重组进展缓慢。 　　2．企业规模小、管理差的状况没有根本改变。 200吨以下的黄金矿山企业数量仍占80%左右。由于矿山规模小，技术力量十分薄弱，技术和管理落后，效率低，效益差，在金价低迷的情况下，抗风险能力较弱，缺乏国际市场竞争力。 3．地质勘探工作仍然滞后，难以满足黄金生产发展的需要。 1吨以下的生产矿山占31%，资源危机的矿山在急剧增加。因此，黄金资源短缺，保有储量严重不足，仍是制约黄金工业发展的关键问题。 4．劳动生产率低。 　　5．融资渠道单一影响黄金工业的发展。 　　6．一些地区乱采滥挖造成资源和环境严重破坏。 　　二、黄金工业所面临的形势 　　(一)世界黄金工业发展趋势及市场预测 1999年全球矿产金总量2576吨，创历史新高。价格下跌的重要原因是黄金的货币职能不断削弱，加之美元坚挺，许多国家中央银行大肆抛售黄金。目前黄金货币功能虽不断削弱，但将来仍是具有一定储藏功能和不可替代的特殊商品。 1999年制造业总用量为3722吨，总体呈上升趋势。黄金在我国消费市场的需要主要反映在饰品业和工业上。随着国家经济发展，人民文化物质生活水平的提高，黄金饰品的消费需求也将随之增加；另外，黄金以其特殊的金属特性，在工业特别是高科技和宇航工业及医药、建筑装饰等领域的消费和应用呈现大幅度上升趋势。随着我国经济的快速发展，工业用金也将会有较大发展，金币旺销给我国黄金市场需求又增添了一个新的增长点。“十五”期间，我国制造业黄金需求量每年将达250-300吨。 (二)加入世界贸易组织对我国黄金工业的影响 　　同时，加入世界贸易组织也将给黄金工业带来很大的发展机遇。主要体现在：一是可以引进境外资金开发国内黄金资源。二是有利于行业技术进步和技术创新。随着外资的引进，国外的一些先进技术也将引入，可以大大提高我国黄金生产技术水平，加快利用我国的难处理金矿资源。三是黄金行业融资渠道得到拓宽。中国黄金企业可以直接引进国外资金，加快黄金勘探和开发，甚至可以到境外上市直接融资。四是有利于行业结构调整。通过组建大型企业集团，实现资源统一规划，合理开发，规模经营，降低成本，提高经济效益和企业竞争能力。 　　三、指导思想、基本原则及主要目标 　　(一)指导思想 　　(二)基本原则 1．以存量为主，走内涵式发展道路。 　　2．以技术进步与技术创新为动力，促进黄金工业发展。 　　3．搞好安全生产、环境保护和资源综合利用，走可持续发展之路。 　　4．加快企业组织结构调整，发展规模经济。 (公司)，形成规模优势，发挥规模效益。对新的黄金资源实行大矿大开，小矿联开，提高黄金矿山生存发展能力与国际竞争能力。 5．扩大开放，提高黄金企业国际竞争力。 　　6．加快西部黄金资源开发。 　　7．一业为主，