[思想汇报]凭祥市一定三诺三票 规范村“两委”换届工作.docVIP

凭祥市“一定三诺三票” 规范村“两委”换届工作 凭祥市在村“两委”换届选举试点工作中，坚持以依法选举、选准人建好班子为主线，紧紧围绕如何在推进民主进程中加强党的领导、如何解决村“两委”换届选举中存在的各种问题、如何引导村民依法推优选准带头人等三个现实问题，积极采取“一定三诺三票”工作制度，强调“一引、两控，三比较”，把带头致富和带领群众共同富裕能力强、善于做群众工作、热心为村民服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。目前，在试点村选举产生村“两委”成员7人，村委班子成员平均年龄47岁，其中35岁以下1人，高中以上文化有4人，达到了选好配强班子、优化结构、进一步扩大基层民主的目的。 （一）一定，即先由村干、党员代表、村民代表、驻村工作组组成征求意见组，以村民小组会议、座谈会、个别访问等方式，征求各屯党员群众对本村经济社会发展、公益事业建设的意见建议，然后召开村民代表、全体党员议定本村三年发展目标，并发布公告。参与第六届村民委员会竞选人根据工作目标和自身实力确定竞选方案。“一定”，变选后定目标为选前定目标，有效防止了目标被折扣，变班子定目标为群众定目标，充分反映了群众的愿望。 （二）三诺，即竞职人必须签订三个承诺书，一是竞职承诺书，要求竞选人必须依照法律法规及有关规定参加竞选；二是履职承诺书，要求候选人承诺当选后必须公道正派，履职为民；三是辞职承诺书，要求当选人任内必须能力完成年度工作目标，否则主动辞职。“三诺“，变”要我当“为”我要当“，增强了新班子的责任感，变”铁饭碗“为”泥饭碗“，增强了新班子的危机感。 （三）三票，即推荐票、信任票、直选票。推荐票分组织推荐、党员群众推荐、个人自荐，对初步候选人进行推荐。信任票即召集党员、村民代表、市镇驻村指导员、大学生村官对所有竞选人的德、能、勤、绩、廉等方面进行民意投票测评，党总支部书记（主任）依据得票的高低，按1:2确定正式候选人，委员则依据得票高低，按20%差额确定正式候选人。直选票，即将正式候选人交由全体选民直接选举，并当场唱票、当场公布计票结果、当场公布当选结果、当场密封选票。“三票“，变少数人推为多数人推，扩大了选人范围，变举手表决为投票表决，保障了代表和选民的权利。 （四）“一引、两控，三比较”。“一引”：即引导群众选准带头人。用心引导群众站在客观公正的立场上，正确评价那些敢抓敢管、公道正派、工作中坚持原则敢于得罪人的村干部，继续把他们作为推荐人选；并从有利于今后本村事业发展的高度出发，新推选五种人即：贯彻执行党的路线方针政策的引路人；带领群众发展经济致富奔小康的带头人；识大体、顾大局，依法办事的明白人；关心群众疾苦，乐为群众办事的热心人；作风正派、廉洁奉公的老实人。由于有效引导党员、群众，所提名的村“两委”初步候选人中，高中以上文化程度占40％以上，党员占56％，各类经济能人占76.8％。“两控”：一是控制宗族、宗派等势力干预换届选举。农民很实际，也很朴实，在换届选举时，如果受到宗族、宗派势力的干预或物质的利诱，就不敢、不能真实反映自己的意愿。因此，为创造民主、公开、公正的选举环境，我们未雨绸缪，在广泛开展换届选举风清气正宣传的同时，及时掌握动态信息，防止宗族、宗派势力操纵换届选举。由于防患有力，整个村“两委”换届换届选举过程末受到不良干扰。二是控制特殊群体对换届选举的影响。干部、教师、医生、信贷员这些人，经常与群众接触，在群众中很有影响力。医生给群众看病，群众就会感激，信贷员给群众发放贷款，群众就很欢迎，本村外出工作的干部帮忙解决一些实际问题。因身份特殊，一些想在换届选举中有所表现的投机分子也很看重这些人，因为争取了一人，就迷惑了一部分群众。有效控制这一特殊群体，也是取得换届选举成功不可忽视的问题。为此，我们一方面在会上强调镇干部、学校老师、金融部门信贷员、医生不得插手干预村级换届选举，不当“幕后人”，并把它作为一条纪律来执行，一经发现，坚决查处。另一方面，要求党员干部特别是领导干部要以大局为重作表率，做到讲党性、讲原则、讲正气。“三比较”：一是党委对候选人进行比较。各村两委成员初步候选人经资格审查后，党委及时召开扩大会议，根据换届前考核及平时掌握的情况，对各村上报的人选逐一进行分析，反复比较后，再择优提出新一届村级班子成员的建议名单，从而确保了候选人的素质。二是候选人进行自我比较。当前，仍有一部分农民总是从宗族或个人的利益出发来提名候选人，这往往造成初步候选人人数众多，素质参差不齐，再加上有一些候选人不能正确认识自己，把握自己，甚至在别人的怂恿下，好高骛远地参选自己不能胜任的岗位。因此，组织候选人进行自我比较，准确定位，是选举成功的一个重要保证。我们以村为单位适时召开候选人座谈会，认真听取他们的发言，在把准思想脉搏后，党委和村选委会又派