[思想汇报]科学发展 富民强盟.doc

科学发展 富民强盟 进入新世纪，锡林郭勒盟紧紧抓住国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地战略的历史机遇，特别是2003年召开“蓝旗会议”以来，大力推进以新型工业化为核心的经济转型，经济社会发展驶入了快车道。但是，锡林郭勒盟发展是依靠资源、能源起家的，在国家节能减排、优化产业结构和转变经济发展方式的大背景下，面临着与全国经济格局极不相符的窘境。同时，锡林郭勒盟区域是在低起点上的较快增长，经济问题小；发展很不平衡，各旗县市之间的发展差距明显；城乡居民收入增长滞后于经济增长，增收难度较大等，欠发达的基本区情没有根本改变，发展不全面、不协调、不可持续的问题突出。 对此，盟委、行署审时度势，确立了“富民强盟”新思路，这对于转变发展方式，优化经济结构，保障和改善民生，实现“十二五”奋斗目标具有重要意义。对于这一重大课题，本人认为应立足锡盟实际，着力从以下几个方面求突破、见实效。 一是着力促进国民经济又好又快发展。要把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，不断在转变发展方式、调整经济结构上取得实质性进展。对锡盟而言，发展经济的首要任务仍是坚定不移地走新型工业化道路，迅速做大经济总量，在此过程中推动生产力布局调整，促进三次产业协调发展。立足于资源优势和市场需求，努力培育壮大传统优势特色产业。坚持引进大项目、打造大基地、培育大产业，推进产业集群化、基地化、园区化发展，促进产业多元、产业延伸和产业升级，着力提高资源的精深加工水平、综合开发水平和可持续利用水平。更加注重提高产业层次和发展质量，重点抓好高新技术产业和装备制造业项目，优化工作结构，促进节能减排。坚持为长远发展打基础，着力在铁路、公路、电网、水利等基础设施建设方面取得新突破，加快资源优势向经济优势转化。不断完善扶持第三产业加快发展的政策措施，优化发展环境，促进三次产业协调发展。 二是努力提高城乡统筹协调发展水平。坚持工业反哺农牧业、城市支持农村牧区，尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，推动城乡经济社会发展融合。加快推进城镇化进程，优先发展区域中心城市，努力提高城市规划和建设水平，搞好城市管理，进一步把城市做大做强、做优做美。通过政策扶持、就业引导和宣传教育等综合措施，促使更多的农村牧区人口进入城镇从事二、三产业，实现稳定增收。将推进生态文明建设作为提高协调发展和可持续性发展水平的重要的切入点，围绕推进“两转双赢”和建设“两型社会”，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，努力建设生态文明先进地区。围绕“减畜、增绿、转人、增收”，认真落实农村牧区人口转移、草场“三牧”和草畜平衡制度，努力提高“两转双赢”质量和效益。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力转变农牧业生产经营方式，积极发展现代农牧业。把环境保持放在推进新型工业化的首要位置，加强工业节能减排和清洁生产，大力发展循环经济，实现新型工业化与环境保护的良性互动。 三是不断加强以改善民生为重点的社会建设。像抓强盟指标一样抓富民指标，统筹做好各项民生工作。坚持把增收富民作为关注民生的头等大事来抓，加快构建城乡居民收入稳定增长机制，努力促进收入的多元化。把实现广泛就业作为城乡居民增收的主推措施，落实积极的就业政策，为城乡群众提供更多的就业机会。进一步完善鼓励全民创业的政策体系，以创业带动就业。不断拓宽农牧民增收渠道，着力提高农牧民的非农非牧收入和工资性收入水平。加快建设覆盖城乡的基本公共服务体系，进一步提高社会事业整体发展水平和社会保障水平。坚持把教育放在优先发展地位，努力办好人民满意的教育。全面提高医疗服务质量和水平，着力解决好群众看病贵、看病难的问题。加快文化大盟建设步伐，突出抓好民族特色文化，丰富群众文化生活，促进文化与旅游相结合，推进文化产业和旅游业发展。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得明显成效。 我坚信，在盟委、行署的坚强领导下，经过全盟各族人民共同努力奋斗，“十二五”奋斗目标必将如期实现，一个经济综合实力较强、社会和谐稳定、人民安居乐业的锡林郭勒必将崛起在祖国北疆。