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社会主义初级阶段的分配制度 一、坚持按劳分配的主体地位二、多种分配方式并存三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 一、坚持按劳分配的主体地位 改革开放以来，邓小平十分重视坚持按劳分配原则，反对平均主义的问题。指出：“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。” （四）坚持按劳分配的主体地位的重要意义 按劳分配是社会主义公有制在分配方面的体现，只有坚持按劳分配的主体地位，才能体现公有制的主体地位的最终实现和社会主义初级阶段基本经济制度的社会主义性质；才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；才能保证向共同富裕这一目标前进。当然，也只有始终坚持公有制的主体地位，才能保证按劳分配的主体地位的实现。 1.按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。 社会生产要素可以分成两大类，一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等；另一类则是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。 2 . 社会主义初级阶段，多种分配方式并存的必然性 （1）以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配结构。 （2）公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。 （3）社会主义市场经济体制的内在要求。 （二）按生产要素分配的类型 按生产要素分配有多种不同的分配形式，就其内容可以分为三种类型: 一是以劳动作为生产要素参与分配。 二是劳动以外的生产要素所有者参与分配。 三是管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。 资料：高薪技术成果作价入股，按有关规定，可达到公司或企业注册资本的35%，只要双方同意，还可以超过这个比例。在科研成果的转化过程中，有关单位可以从转化的净收入中提取不低于20%或不低于科技成果入股作价金额20%的股份，以此奖励成果完成和成果转化的有功人员。 （6）1997年至今，为推行按劳分配与按生产要素分配相结合阶段。 十五大不仅提出个人分配制度实行“把按劳分配与按生产要素分配相结合起来”，并强调“允许和鼓励资本、技术等要素参与收益分配。” 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 （一）深化分配制度改革 深化分配制度改革必须注意的两个问题： 1.正确认识“先富”与“共富”的关系。 （2）改革开放初期，邓小平提出“先富带后富”的政策。 （3）在实现共富的过程中，存在富裕程度差别的客观必然性。 （4）允许一部分人先富是途径，实现共同富裕是目标 2.注重社会公平，防止两极分化。 邓小平 :“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真正走上邪路了。” (2)在社会主义初级阶段，存在多种所有制和实行市场经济体制，客观上存在产生两极分化的可能性。 规范收入分配秩序，就是要通过完善分配政策使社会主义初级阶段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。 为此必须取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入 对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的，坚决依法惩处 对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正 要完善个人所得税制，开征有利于调节收入分配的新税种，使收入差距趋向合理，防止两极分化 （二）健全社会保障体系 1.建立健全社会保障体系的重要意义 江泽民：建立健全同社会主义经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。（《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面》） 播放视频：《新闻调查—农民看病现状调查》 2．社会保障体系的内容 社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。 3.现有社会保障制度的主要内容 职工的基本养老保险制度，基本医疗保险制度，失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。 4.健全社会保障体系要以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点。 按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，加快推进新型农村合作医疗，逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。加强对困难群众的救助，完