服务块状经济转型升级的公共科技创新平台的建设与发展-浙江科技厅.DOC

服务块状经济转型升级的公共科技创新平台的建设与发展 浙江省块状经济的基本情况 块状经济发展成绩卓著 经过改革开放后30多年的发展，浙江省块状经济形成了民营经济、县域经济、中小企业、劳动密集型消费品工业和外向型经济“五个为主”的基本特征，体现了产权清晰、机制灵活、内生活力强劲且易受外部环境变化而剧烈波动的特点。总体上看，发展取得了以下几大成绩。 工业规模巨大，占据半壁江山。《2009年浙江省块状经济调查报告》显示，2008年全省共有年销售收入10亿以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿元，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省工业总量的54%、62%和56%。浙江省的88个县市区中，有85个形成了块状经济。块状经济在全省经济发展、参与国际竞争、扩大就业等方面发挥了十分重要的作用。 创新条件优化，能力不断增强。截至2009年底，浙江省已有国家火炬计划特色产业基地34家，国家级生产力促进中心12家，国家级工程技术中心9家，国家认定企业技术中心39家（居全国第2），重大科技创新平台49家，大部分都处于不同的块状经济内；获国家科学技术奖24项，其中国家技术发明二等奖6项，国家科技进步二等奖18项（截至2008年年底）。 发展进新阶段，空间分布扩展。浙江省块状经济脉络已由最初的自发生成阶段逐步走向政府规划和政策引导阶段。空间分布已从最初的“一县一品”和“一县多品”为主的县域型转向跨县域型和市域覆盖型等更宽领域、更高层次的形态。 产业组织多样，资本流动多向。块状经济发展方式已从起步阶段的“专业生产+专业市场”发展到“专业化分工生产体系+国际性商贸市场为主的生产性服务体系+城市空间发展体系”和“龙头企业带动型”两种成熟模式，同时“虚拟网络型”块状经济也在加速形成。资本在和产业密切结合后，总体流向也有产业和资本流入的集聚型、主导产业稳定非主导产业流出型、产业资本均对外转移型三类。 产业集群初现，转型升级加快。截至2010年底，浙江省已启动42个产业集群示范区建设。块状经济发展不仅推动工业化，也极大地带动了市场化、城市化发展；依托块状经济的发展，一批国际性商贸市场成了区域经济发展中亮丽的风景，全省金融服务、现代物流、信息服务、创意设计等生产性服务业取得了长足进展，生产性服务业集聚区正快速形成和发展。纺织服装、五金机械等块状经济，已初步完成产品和工业流程的升级，主要任务是品牌培育、营销体系建设、工业设计水平提高上下功夫；装备制造类块状经济，着重向成套化、大型化、智能化发展，并需要提高产品的稳定性和耐用性；其他块状经济发展也在各具特色的快速发展。 块状经济发展存在的不足 虽然块状经济的发展为全省工业经济发展做出了巨大的贡献，但2008年国际金融危机爆发，浙江受到危机影响比广东、山东、江苏等省份要大的多，原来最具优势的浙江块状经济面临着发展的巨大危机和转型升级的巨大压力。块状经济发展存在的几大不足有待进一步解决。 生产居价值链末端，集群处于初级阶段。浙江省块状经济大部分是生产加工基地，表现为生产同类产品或处于同一细分环节的企业集聚，产品以轻工产品为主，竞争优势大多建立在低价基础上，处于“微笑曲线”底部和价值链的末端。当今世界制造业发展的两大形态是跨国公司为代表的大企业大集团和现代产业集群，后者是浙江省块状经济转型升级发展的主要出路。马歇尔的《经济学原理》提出，产业集群是“块状经济”的高级形态，大量相关行业和企业及其支撑机构在机理上而不仅仅是空间上的集聚，集群内的企业共同维系着集群内企业持续的创新冲动。而浙江的企业群产生的集群效应主要体现在成本优势，距离创新优势甚远，仍处于集群化的初级阶段。 “轻、小、私、加”起步，技术创新能力弱。浙江块状经济以轻工业、小工业、私有经济、加工业起步，缺乏大企业、大集团、大公司的龙头带动，大部分企业研发机构还处于发展成长期，以解决企业新产品开发、生产技术和工艺方法提高为主，很少进行产业技术研究。现有的公共科技服务平台只能提供共性技术、质量检测、信息交流等初级服务，而且平台数量也远少于块状经济个数，覆盖面不广。省属开发类院所转制成科技型企业后，以增强自身盈利和发展能力为主，使产业关键、共性技术的研究基本缺位。高校研究机构会开展一些产业技术研究，但研究目的、目标追求与市场、企业需求功能目标导向不一。 “乡村小工业聚集区”，不具备区位优势。块状经济主要是相对于传统的城市大工业而言，主要有两种类型，一是“城市边缘新兴产业群落快速崛起”，如美国西部的硅谷，印度班加罗尔，北爱尔兰，台湾新竹，昆山等；二是“乡村小工业聚集区”，浙江的块状经济就属于这一种。相比第一种块状经济，浙江省块状经济不具区位优势，即没有像硅谷那样坐拥斯坦福科研实力，也不能像昆山那样依托上海经济。同时，浙江是一个资源小省，尤其是土地资源。一批