权力的行使需要监督-长沙第一中学.PPT

* * 权力的行使：需要监督 湖南省长沙市一中 方 俊 第一步 新闻播报与简述 《遵义日报》2014年4月1日讯，2014年3月31日晚8点，市发展和改革委员会副主任屠松宝等5人通过遵义市广播电视台公共频道向全市人民公开承诺。从此日开始，我市“三晒二评一报告”活动中涉及到的市级机关、部门和群团组织领导班子及成员、科室负责人将在每周一到周五同一时间进行公开承诺。 “三晒二评一报告”活动指的是：“三晒”即晒职责、晒作风、晒廉政；“两评”即上评下、下评上；“一报告”即活动对象向人民群众（服务对象）报告履行承诺的情况。 据介绍，为切实改进工作作风，密切联系群众，规范权力运行，提升行政效能，锤炼为民务实清廉的干部队伍，落实好中央和省、市作风建设相关规定，市委决定从今年3月起至12月，在全市开展“三晒二评一报告”活动。 …… 第一步 新闻播报与简述 据悉，整个活动将把握三个重点，解决三个问题：以有行政审批权和行政执法职能的单位为重点，向社会作出公开承诺，接受群众评议，解决“晒”的问题；以科室负责人为活动的重点对象，严查不作为、慢作为、乱作为，促进依法行政，提高行政效率，解决“中梗阻”问题；按照机关作风和行风建设的有关要求，突出履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务质量、清正廉洁等内容，力求直观简洁、易于把握，避免和防止评价的随意性，解决“评”的问题。 遵义市委决定用10个月的时间，在全市开展“三晒二评一报告”活动，重点是让政府权力公开接受全社会的监督，以改进工作作风，提高行政效率。市发展和改革委员会率先通过向全市人民公开承诺。 第二步 对政府权力的监督制约 遵义市委为什么要求政府部门参加“三晒二评一报告”活动？ 1．有效制约和监督权力的必要性 （1）政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益，就必须对政府权力进行制约和监督。 （2）权力是把双刃剑。既可造福人民，也可贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 （3）我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。因此，政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民谋利益。 2．政府接受监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督： （1）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； （2）才能防止滥用职权，保证清正廉洁； （3）才能更好合民意、集民智、聚民心，作出正确决策； （4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起具有权威的政府。 第三步 政府应自觉接受监督 小组讨论、合作探究：作为公民，我们要积极参与政治活动。如果让大家参与“三晒二评一报告”活动，大家认为遵义市的上上下下应该如何做，才能让政府更好地行使权力？ 3．有效制约和监督权力的关键 有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 （1）发扬民主。切实保障广大人民知情权、参与权、表达权、监督权，鼓励公民参与对政府权力的监督。发挥人民民主对权力的制约和监督，这才是最好、最有效的监督。 （2）加强法制。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 4．我国行政监督体系 （1）行政系统外部监督：国家权力机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督；中国共产党（纪检）的监督；人民政协的监督；社会（舆论）和公民的监督；司法机关的监督等。 （2）行政系统内部监督：上级政府部门监督；政府监察部门监督；行政司法、法制部门监督；政府经济审计部门监督等。 5．政务公开 （1）建立信息公开制度和办事公开制度。 （2）政务公开的意义。 政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自已的合法权益。 1．据《遵义日报》报道，2013年，遵义市各县（市、区）政府及各部门累计主动公开政府信息147806条，与2012年的126363条相比，增长17%。政府部门主动公开政府信息有利于 ①规范政府及其工作人员的行政行为 ②削弱政府管理经济的职能 ③保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权 ④提高政府的公信力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ C 2．对政府权力进行监督和制约，是因为 A．只要有权力，就可以做到为人民服务 B．权力是把双刃剑，既可以造福于人民，也可以伤害人民 C．权力受监督和约束，