江西低碳金融发展与支持措施-江西财经大学科技金融研究中心.PDF

江西省低碳金融发展与支持措施 自改革开放以来，我国经济持续快速增长，取得了举世瞩目的成就，目前已 经成为世界第二大经济体。但是这种高增长高度依赖于高投入和高消耗，造成严 重的高污染，是一种不可持续的经济发展模式。转变经济发展方式和调整经济结 构是未来几十年内我国经济改革的主要内容，低碳发展是必然选择。全球经济和 1 气候委员会于2014 年发布的《更好的增长，更好的气候：新气候经济报告》指 出，低碳增长路径可以像高碳增长路径那样带来同样的繁荣，但是低碳增长可以 同时带来更多的好处：从能源安全的提升，到清洁空气以及健康的改善等。换句 话说，低碳发展之路可以在保证经济增长的同时减少气候风险，是可持续发展之 路。发展低碳经济需要金融支持，该报告同时指出，从高碳经济转向低碳经济， 需要大量的投资，预计2015 年至2030 年间的全球基础设施投资将达到89 万亿 美元。这些资金的需求需要通过金融制度创新和金融产品创新来满足，需要建立 与低碳经济发展相适应的金融体系和金融制度。本章将在介绍低碳金融的基本内 涵和主要产品的基础上，分析江西省的生态优势和低碳金融发展现状，最后提出 发展江西低碳金融的对策与建议。 一、低碳金融的基本内涵与主要产品 （一）低碳金融的基本内涵 全球气候变化问题是一个人类共同面临的问题，是关乎人类生死存亡的问 题。《联合国气候变化框架公约》指出，“气候变化是指由改变全球大气组成的 人类活动直接或间接造成的气候变化，且经过相当时间的观察，这种变化属于自 然气候变化之外。”调整人类的生产和生活行为是应对全球气候变化的唯一出路， 其中发展低碳经济是根本。2003 年英国政府在能源白皮书《我们的能源之未来 ——创建低碳经济》中，首次提出了低碳经济的概念，要求通过提高资源的生产 率，以更少的碳排放获取更多的经济产出。随着实践的发展和人们认识的加深， 低碳经济的内涵不断丰富，外延不断拓展，目前大多数学者认同低碳经济是一种 以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温 室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式，核心是能源技术和减排技术创新、 2 产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性改变 。低碳经济是实现减 缓碳排放与经济社会发展的双赢路径，是支持人类社会从工业文明向生态文明过 1 The Global Commission On The Economy And Climate,2014: 《Better Growth, Better Climate: The New Climate Economic Report》. 2 张健华主编，2011：《低碳金融：应对气候变化的金融解决方案设想》，上海：上海交通大学出版社2011 年6 月，P33。 渡的经济形态。 目前，世界正处在新一轮科技创新与产业革命的浪潮中，以3D 打印和智能 制造为代表的现代制造技术、以移动互联为代表的现代信息技术和以清洁能源与 可再生能源为代表的新能源技术正在催生新一轮产业革命。低碳经济发展激发了 科学技术创新，也引发了金融变革。低碳金融逐渐走进人们的视野，成为应对气 候变化和支持低碳经济发展的重要支撑力量。对于什么是低碳金融，目前还没有 统一的定义，有时候也被称为碳金融、环境金融、气候金融等。世界银行在2006 年的碳金融发展报告中将用于购买温室气体减排量的金融资源定义为碳金融。碳 金融杂志（Carbon Finance Magazine）将碳金融概括为应对气候变化的金融解 3 决方案 。袁杜鹃、朱伟国（2012）认为，低碳金融泛指服务于减少温室气体排 放的金融制度和相关投融资活动，具体包括三个方面的内容：一是碳排放权及其 衍生品的交易；二是机构投资者和风险投资者介入的投融资活动；三是商业银行 4 提供的信贷服务和其他相关金融中介服务 。韩国文、陆菊春（2014）将低碳金 融区分为狭义的低碳金融和广义的低碳金融，狭义上的低碳金融一般指温室气体 排放权交易以及与之相关的各种金融活动和交易的系统；广义上的低碳金融，涉 及范围不仅包括碳排放权及其衍生品，而且包括与低碳经济相关的投融资业务、