社保基金入市历史与现状.pptx

娱闻 社保基金入市情况 目 录 概念界定 1 社保基金入市情况简介 2 社保基金入市六个影响 3 社保基金入市五个误区 4 社保基金 社会保险基金 社会保障基金 社保基金 全国社会保障基金： 2000年9月成立 全国社会保障基金理事会负责管理 作用：弥补人口老龄化高峰时期社会保障需要 使用权限：需中共中央、国务院作出专门决定 筹资渠道：中央财政预算拨款、中央财政拨入彩票公益金、 国有股转（减）持 我国社保基金的入市历程 2000年9月，全国社会保障基金理事会成立。 2001年7月，全国社保基金首次“试水”股市。 2001年12月，全国社会保障基金理事会第一届理事大会第一次会议召开。 2001年12月13日，财政部和劳动保障部公布了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》。 2002年1月，荷银集团介入中国社保基金管理研究。 2002年3月，全国社会保障基金理事会与美国信安金融保险集团在京签署培训合作备忘录。 2002年6月27日，在由中国政策科学研究会和瑞士信贷第一波士顿共同主办的“社保基金与资本市场研讨会”上，与会专家表示，社保基金入市是必然选择。 2002年年底，南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实六家基金公司成为首批社保基金管理人，中国银行、交通银行为基金托管人。 2003年2月10日，原证监会副主席高西庆出任社保理事会副理事长，分管投资；3月28日，国务院正式任命项怀诚为全国社保基金理事会新任理事长。 2003年4月14日，履新不久的中国证监会主席尚福林与项怀诚在社保基金理事会见面。 2003年6月2日，全国社保基金理事会与南方、博时、华夏、鹏华、长盛、嘉实6家基金管理公司签订相关授权委托协议，全国社保基金将正式进入证券市场。 社保基金历年入市时间：2003、2004、2005、2006、2008、2009、2011 社保基金增长情况 社保基金总额增长达到9.4倍，据有关报道显示，2011年社保基金入市总额或达到3000亿元 社保基金历年入市时间：2003、2004、2005、2006、2008、2009、2011 社保基金投资组合 社保组合共59只，其中有52只委托给9家基金公司管理，另外7个组合分别由中国国际金融公司和全国社保基金理事会管理 成立时间较长，总体规模较大 社保基金投资组合 2006—2010年社保基金一直持有股票： 双鹭药业（002038）、中航重机（600765）、马应龙（600993）、青岛啤酒（600600）、福耀玻璃（600660）、大冶特钢（000708）、中材科技（002080）、国投电力（600886）。其中，双鹭药业和中航重机5年来的涨幅均超过10倍，涨幅最低的国投电力为56.9%。 2011年社保基金的偏好 从行业来看，社保基金增持行业集中在机械设备、医药生物和化工，二季度这些行业分别有19家、14家和13家公司被增持。 从风格来看，社保基金似乎并不回避中小板和创业板股票，反而在这些股票出现深幅调整时大举买入。 社保基金二季度增持股票中有70只来自中小板和创业板。 社保基金入市六个影响 社保基金入市五个认识误区 其他主要国家的社保基金已经放开投资范围，大规模进入资本市场 一些人认为，美、英等发达国家的养老基金是资本市场中的主要机构投资者，用美、英国家养老基金持有的证券市值在资本市场中的比重来佐证中国的社保基金也应该投身证券市场。但他们恰恰没有再进一步去考察那些在美英国家证券市场纵横捭阖的养老基金是何种类型的养老基金。目前，包括美英等绝大部分发达国家实行的仍然是现收现付制，其余额仅用作财政融资或购买政府发行的债券，在资本市场赢得显赫地位的养老基金均是私人部门的养老基金，例如，在英国是职业养老金计划和个人养老金计划的养老基金，在美国也是雇主发起的养老金计划基金，例如典型的 401（k）等。在美英国家的证券市场中，有不少具有公共性质的养老基金仅仅是地方政府的公共养老基金，而地方公共养老基金是在强制性参加社会基本养老保险之后为地方政府公务员（如消防队、警察等）“额外”举办的一种类似企业补充保险计划，其法律地位与企业养老计划完全一样。这样的养老基金其产权关系明确，基金的投资收益和风险均由养老金计划成员个人享有和承担，政府不过制定一些税收优惠鼓励私人部门养老基金的发展而已。如果用美、英国家养老基金在证券市场中的情况作为中国的基本社保基金入市的依据，那是极大的误解。社会基本养老保险与地方公共社保基金之间最大的区别在于，前者的发起人是中央政府，是全国范围的，是强制性的；而后者的发起人只是地方政府，范围很小，是自愿性的。所以，我国的社保基金与英美等发达国家证券市场的企业养老基金和地方社保基金在性质上截然不同。 社